
Aus den Augen, unter dem Beton
Wie einer der reichsten Kantone der Schweiz auf Bunker aus dem Kalten Krieg zurückgreift, um seinen administrativen Wohnraummangel zu bewältigen.
Von Freya Stensrud

Wenn Immobilien in der wohlhabenden Schweiz knapp werden, blickt die lokale Bürokratie naturgemäß nach unten. Im Kanton Waadt leben rund einhundert männliche Flüchtlinge seit Monaten in unterirdischen Zivilschutzbunkern, ohne Tageslicht und ausreichende Belüftung. Es ist eine merkwürdige Lösung für eine der wohlhabendsten Gegenden der Welt, doch die kantonalen Behörden behandeln sie als akzeptable administrative Notlösung.
Im unterirdischen Bunker von Clarens teilen sich fast sechzig Männer drei schwach beleuchtete Schlafsäle. Fünfzig weitere sind in ähnlichen Unterkünften in Echallens untergebracht. Während die Établissement vaudois d'accueil des migrants (EVAM), die kantonale Stelle für die Unterbringung von Migranten, behauptet, dass der durchschnittliche Aufenthalt unter drei Monaten bleibt, geben mehrere Bewohner an, seit vier bis sechs Monaten unter der Erde festzusitzen. Die täglichen Realitäten im Inneren – beengte Verhältnisse, Lärm und anhaltender Schmutz – haben einige dazu gebracht, extreme Entscheidungen zu treffen. Juri Smirnow, ein ukrainischer Flüchtling in den Vierzigern, entschied sich dafür, im Freien zu schlafen, anstatt die mentale Belastung und wiederkehrenden Albträume, die mit dem Leben im Bunker verbunden sind, zu ertragen. Ein Physikstudent in derselben Einrichtung berichtete, dass ständiger Lärm jegliche Konzentration auf akademische Arbeit unmöglich macht.
Gemäß den EVAM-Richtlinien sind diese unterirdischen Einrichtungen ausschließlich Männern vorbehalten, wobei Ausnahmen angeblich für Personen mit gesundheitlichen Problemen gewährt werden. Dennoch kämpft das System offensichtlich mit grundlegenden logistischen Problemen. EVAM verwaltet derzeit 8.906 Migranten im gesamten Kanton, wobei die Mehrheit in Standardwohnungen oder Gemeinschaftsunterkünften untergebracht ist und über zweihundert von Privatpersonen beherbergt werden. Die unterirdische Kohorte macht etwas mehr als ein Prozent der Gesamtzahl aus, aber alternative Unterbringungsmöglichkeiten zu finden, hat sich für die öffentlichen Verwaltungen als bemerkenswert schwierig erwiesen.
Der Direktor der EVAM, Erich Dürst, räumte ein, dass diese Bedingungen alles andere als ideal sind, und erklärte, dass sie rechtlich nur als letztes Mittel akzeptabel sind, wenn keine anderen Lösungen existieren. Er verwies auf einen überhitzten Wohnungsmarkt, einen Mangel an geeigneten Gemeinschaftsunterkünften, Budgetbeschränkungen und die Anforderung einer gerechten regionalen Verteilung im gesamten Kanton. EVAM sucht für das kommende Jahr 400 Unterbringungsplätze, aber Dürst deutete an, dass die Eröffnung zusätzlicher Zivilschutzbunker nicht ausgeschlossen werden kann, falls diese Plätze nicht gefunden werden.
Nichtregierungsorganisationen, darunter die Schweizerische Flüchtlingshilfe, argumentieren seit langem, dass militärische Betonbunker für die menschliche Bewohnung ungeeignet sind. Doch auf klassisch schweizerische Art und Weise hat die gesetzliche Zulässigkeit Vorrang vor praktischem Unbehagen, wodurch militärische Notfallinfrastrukturen zu einem bequemen Puffer für administrative Planungsfehler werden.
Verfasst von Freya Stensrud
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