L'arithmétique électorale d'Israël et le bel art de la disqualification

À moins d'un mois des élections israéliennes du 27 octobre, le Comité central des élections s'est livré à son rituel pré-électoral habituel : voter pour disqualifier ses rivaux politiques. Cette fois, le comité a ciblé les deux principales alliances électorales dirigées par des Arabes, la Liste arabe unie (Ra'am) et la Liste commune, ainsi que des personnalités politiques individuelles comme le député Hadash Ofer Cassif et le leader de Balad, Sami Abu Shehadeh.

L'architecture juridique invoquée pour ces exclusions est la section 7A de la Loi fondamentale, un mécanisme conçu pour disqualifier les candidats qui nient le statut d'Israël en tant qu'État juif et démocratique, incitent au racisme ou soutiennent la lutte armée contre l'État. Le parti Likoud du Premier ministre Benjamin Netanyahu et Otzma Yehudit d'Itamar Ben-Gvir ont mené les pétitions, alléguant que les partis représentant plus de 1,25 million de citoyens arabes avaient franchi ces lignes rouges constitutionnelles. Adalah, le centre juridique représentant les listes ciblées, soutient que les allégations manquent de preuves substantielles, s'appuyant plutôt sur des propositions législatives obsolètes et des postures politiques.

Au-delà de la grandiloquence idéologique se trouve la froide arithmétique parlementaire. Des sondages récents de la Chaîne 12 prévoient que Ra'am et la Liste commune obtiendraient un total de 12 sièges à la prochaine Knesset — cinq pour Ra'am de Mansour Abbas et sept pour la Liste commune. Par rapport aux 50 sièges projetés pour le bloc de coalition actuel de Netanyahu dans un parlement de 120 sièges où 61 sièges sont nécessaires pour gouverner, la suppression de 12 sièges d'opposition redessine fondamentalement la carte pour toute formation de coalition potentielle. Ra'am a déjà démontré le pouvoir décisif de ces sièges lorsqu'il a rejoint la coalition Bennett-Lapid en 2021, prouvant que la représentation arabe peut faire pencher la balance du pouvoir à Jérusalem.

Cependant, les décisions du comité n'ont que peu de caractère définitif sans le pouvoir judiciaire. Bien que la procureure générale Gali Baharav-Miara n'ait trouvé aucune base légale pour interdire les listes politiques ou la plupart des individus, elle a souligné qu'un article d'Abu Shehadeh du 8 octobre 2023 nécessitait un examen approfondi, ce qui a entraîné un vote de 31 contre 4 du comité contre lui. Curieusement, le juge de la Cour suprême Noam Sohlberg, qui préside le comité, a rompu avec des décennies de précédents neutres en votant pour disqualifier Abu Shehadeh.

Pourtant, le Comité central des élections a longtemps fonctionné davantage comme une arène politique que comme un panel judiciaire. La Cour suprême a annulé à plusieurs reprises ces disqualifications lors de cycles précédents, y compris une interdiction similaire de Balad en 2022. Alors que les pétitions seront examinées par la haute cour la semaine prochaine, les juges décideront une fois de plus si la rhétorique politique atteint le seuil juridique élevé requis pour priver plus d'un million d'électeurs de leurs principales options sur le bulletin de vote.

Écrit par Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com