La protection sociale micro-gérée de Madrid : l'Espagne ajoute la ménopause aux congés légaux

L'État espagnol a trouvé un autre aspect de la biologie humaine à réglementer. À partir de décembre 2026, les travailleuses souffrant de conditions débilitantes liées à la ménopause pourront bénéficier d'un congé médical dédié, subventionné par l'État. La réforme, approuvée par le cabinet de Madrid le 20 octobre, élargit la liste croissante de protections du travail spécialisées du gouvernement, trois ans après que le pays a établi un congé payé pour les douleurs menstruelles sévères.

Selon les nouvelles règles, l'accès aux prestations ne nécessitera pas la période d'attente standard. Alors que le congé de maladie ordinaire en Espagne exige généralement que les travailleurs attendent jusqu'au quatrième jour avant que les fonds publics n'interviennent, cette nouvelle catégorie impose aux employeurs de couvrir le premier jour, la Sécurité sociale prenant le relais à partir du deuxième jour. L'État financera 60 % du taux de base réglementaire pour les 20 premiers jours, ce taux passant à 75 % à partir du 21e jour. Peut-être le plus généreusement, la réforme dispense entièrement de la condition préalable standard d'avoir cotisé à la Sécurité sociale pendant au moins 180 jours au cours des cinq années précédentes.

La ministre de l'Inclusion, de la Sécurité sociale et des Migrations, Elma Saiz, a présenté cette initiative comme une réponse nécessaire pour une main-d'œuvre de plus de 10,5 millions de femmes, arguant que cette politique aborde des situations de santé longtemps rendues invisibles dans la vie professionnelle. Cependant, le droit ne sera pas automatique. Pour être éligible, une travailleuse doit obtenir un diagnostic médical formel confirmant qu'un trouble ménopausique secondaire l'empêche temporairement d'exercer son emploi. Les démarches administratives seront traitées numériquement via la Sécurité sociale.

L'appétit de l'Espagne pour une législation sociale ciblée la distingue de ses voisins européens. Des pays comme l'Allemagne, le Portugal, l'Italie, la Grèce et la Turquie n'offrent aucune catégorie statutaire spécifique pour la détresse ménopausique. Dans des endroits comme l'Allemagne et le Portugal, les employés présentant des symptômes incapacitants se fient simplement aux congés de maladie ordinaires pour les maladies courantes. Madrid, cependant, continue de créer des exceptions spécialisées au sein de son filet de sécurité sociale, préférant une intervention étatique micro-ciblée aux cadres de travail généralisés.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com