nov. 3, 7:01 AM
Le mirage suédois dans le débat sur la nicotine à Berne
L'empressement des législateurs suisses à copier les récits étrangers en matière de santé publique révèle une confiance naïve dans le cadrage des entreprises.
Par Thorben Thiede
Lorsque les parlementaires bernois cherchent l'inspiration, ils révèlent un défaut familier : un empressement à adopter des modèles étrangers sans examiner qui les a conçus. La dernière fixation législative est l'humble sachet de nicotine, soigneusement glissé sous la lèvre des employés de bureau stressés et des oiseaux de nuit.
Entre 2016 et 2024, les ventes suisses de snus et de produits similaires sont passées de 80 tonnes à un impressionnant 455 tonnes. Les consommateurs ont simplement voté avec leur portefeuille. Là où la dynamique du marché évolue de manière si spectaculaire, la rhétorique des entreprises n'est jamais loin. Le géant du tabac Philip Morris et ses pairs ont agressivement présenté les sachets blancs comme une alternative à risque réduit aux cigarettes traditionnelles, en citant régulièrement la Suède — un pays affichant les taux de tabagisme et de cancer du poumon les plus bas chez les hommes de l'Union européenne.
Ce récit a trouvé un terrain fertile au Palais fédéral. Des législateurs, dont le président du Centre, Philipp Matthias Bregy, ont lancé des initiatives exhortant le Conseil fédéral à examiner le cas suédois. Le principe sous-jacent est simple : si les produits non combustibles réduisent le tabagisme, la réglementation étatique doit rester légère. Bregy s'est distancé des intérêts des entreprises, affirmant que son objectif est de réduire les produits émettant de la fumée pour les adultes qui ne peuvent ou ne veulent pas arrêter, tout en appliquant une vérification stricte de l'âge en ligne pour les mineurs.
Les organisations de santé publique accueillent cet enthousiasme politique avec un profond scepticisme. Markus Meury de l'initiative Transparence et Vérité affirme que le snus agit rarement comme un outil de sevrage tabagique ; au lieu de cela, il recrute une toute nouvelle génération de jeunes consommateurs de nicotine. Même l'Agence suédoise de santé publique a informé son gouvernement que les preuves reliant la consommation de snus à la baisse des taux de tabagisme restent peu concluantes. Les défenseurs de la prévention soutiennent que les faibles chiffres de tabagisme en Suède proviennent d'une forte taxation et de larges interdictions publiques plutôt que d'une consommation généralisée de snus.
L'habitude de Berne de prendre les arguments des entreprises au pied de la lettre révèle une forme familière de naïveté suisse. Alors que les citoyens adultes devraient conserver la liberté de choisir leurs propres vices sans ingérence étatique excessive, les politiciens qui importent sans esprit critique des modèles étrangers confondent l'évolution spontanée du marché avec une politique publique délibérée.
Écrit par Thorben Thiede
