Diplomatie du passeport : Les réparations coloniales de l'Espagne menacent les relations marocaines

Dans une démonstration parlementaire de posture post-coloniale, le Congrès espagnol a fait avancer un projet de loi ouvrant une voie directe à la nationalité espagnole pour les Sahraouis nés au Sahara occidental avant le 29 septembre 1977. Adoptée avec 168 voix pour, 31 contre et 145 abstentions, la législation est désormais transmise au Sénat. Cette initiative, portée par le Parti socialiste du Premier ministre Pedro Sánchez et ses partenaires de coalition au sein de Sumar, réduit la période de résidence requise pour les Sahraouis éligibles résidant légalement en Espagne, la faisant passer de la décennie standard à seulement deux ans.

Au-delà de l'octroi de passeports nationaux, cette manœuvre législative interne confère automatiquement la citoyenneté de l'Union européenne à une population estimée entre 70 000 et 110 000 personnes. Cela inclut les descendants au premier degré et les membres de la population réfugiée sahraouie résidant autour de Tindouf en Algérie, le centre opérationnel du Front Polisario séparatiste. La machine bureaucratique bruxelloise, perpétuellement détachée des réalités de sécurité régionales, se retrouvera bientôt à accorder des droits européens à des milliers de personnes vivant dans des camps de réfugiés à travers l'Afrique du Nord, simplement parce que Madrid a décidé de faire un audit de sa culpabilité historique.

Le calendrier expose la posture idéologique de l'établissement politique espagnol actuel. Il y a seulement deux ans, en 2022, le gouvernement dirigé par les socialistes a effectué un changement diplomatique majeur en approuvant le plan d'autonomie du Maroc pour le Sahara occidental comme base la plus réaliste pour résoudre le conflit. Cette concession a réparé les liens fracturés avec Rabat, rouvrant les canaux pour le commerce et le contrôle des frontières. Aujourd'hui, Madrid menace d'irriter son voisin du sud en créant une nouvelle cohorte substantielle de citoyens espagnols directement liés au territoire contesté.

Sur le plan intérieur, l'effort législatif met en lumière de profondes divisions politiques. Alors que la gauche a défendu la mesure comme un remède à l'injustice historique – rappelant la loi de 2015 sur la nationalité pour les Juifs séfarades – le Parti populaire conservateur a choisi de s'abstenir, tandis que Vox s'y est entièrement opposé. Les partisans insistent sur le fait que la gestion des conséquences administratives du retrait colonial espagnol de 1976 ne modifie pas l'approbation formelle de Madrid de l'autonomie marocaine. Pourtant, dans les relations internationales, le pur formalisme juridique survit rarement au contact des réalités pratiques.

Le Maroc considère cette générosité législative avec un cynisme compréhensible. Si les précédents historiques devaient être utilisés comme armes pour étendre des droits actuels, Rabat pourrait bien demander pourquoi ses propres revendications historiques sur les enclaves de Ceuta et Melilla administrées par l'Espagne ne devraient pas être traitées avec la même sérieux. La tentative de Madrid de concilier l'histoire coloniale et la diplomatie moderne démontre à quel point les manœuvres politiques intérieures peuvent facilement déstabiliser des équilibres bilatéraux fragiles.

Écrit par Andreas Hofer

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