Le déficit de trésorerie à la COP17

Le circuit des sommets mondiaux maîtrise depuis longtemps l'art des déclarations grandiloquentes. À Oulan-Bator, 197 parties—comprenant 196 nations ainsi que l'Union européenne—ont conclu 12 jours de délibérations à la COP17, la conférence des Nations unies sur la désertification. La nation hôte et les délégués ont tenté d'orienter l'appareil international tentaculaire vers des résultats concrets, mais l'événement a exposé le fossé familier entre les postures institutionnelles et la réalité économique.

La dégradation des terres compromet désormais 40 % de la surface arable utilisable de la planète, menaçant les moyens de subsistance de 3,2 milliards de personnes. Selon les estimations de la conférence, l'inaction draine environ 900 milliards de dollars de l'économie mondiale chaque année. La restauration des terres pourrait générer jusqu'à 1,8 billion de dollars grâce à l'agriculture, la sécurité de l'eau et le stockage du carbone. Pourtant, comme l'a souligné Gim Huay Neo, directrice générale du Forum Économique Mondial, les projets terrestres et hydriques reçoivent moins de 3 % du financement climatique mondial, bien qu'ils offrent des retours potentiels de 8 à 30 dollars pour chaque dollar investi.

Le Premier ministre mongol Nyam-Osoryn Uchral a interpellé les délégués sur la question de savoir si les paroles se transformaient enfin en actions, notant que le monde n'a jamais manqué d'engagements, mais plutôt de financement et de cadre institutionnel pour les concrétiser. Les chiffres d'Oulan-Bator reflètent à la fois les progrès et l'ampleur stupéfiante du déficit. Présidées par le vice-premier ministre mongol Togmid Dorjkhand, les discussions financières ont mis en évidence un déficit de financement annuel de 280 milliards de dollars, avec seulement 70 milliards de dollars actuellement collectés sur un besoin de 355 milliards de dollars.

La conférence a finalement produit 1,3 milliard de dollars en engagements nouveaux et en préparation, couvrant 23 pays sur cinq continents. Sur cette somme, 644,5 millions de dollars représentent de nouveaux financements, tandis que 216,4 millions de dollars sont confirmés pour une mise en œuvre immédiate. L'engagement supplémentaire du secteur privé a porté les discussions financières totales à environ 2,1 milliards de dollars.

Au-delà des salles de négociation officielles, le pragmatisme commercial a émergé. La Mongolie a profité de ce rassemblement pour proposer aux investisseurs internationaux des sites pour des centres de données, citant les faibles coûts énergétiques, la propriété foncière de l'État et 40 % d'économies sur la climatisation grâce aux hivers rigoureux, le tout soutenu par une nouvelle loi sur les données conçue pour garantir la souveraineté en dehors de la Chine. Parallèlement, des initiatives régionales ont pris forme, allant du programme de l'Ouzbékistan sous le président Shavkat Mirziyoyev visant à planter un milliard d'arbres saksaul à un accord de cinq ans entre la Chine et la Ligue des États arabes. Un forum de maires de 30 pays s'est engagé à former un réseau de villes des terres arides dans les 90 jours.

Savoir si ces engagements financiers peuvent combler un déficit mondial massif est une tout autre affaire. Mais alors que des milliers de personnes visitaient la Zone Verte publique du sommet, une vérité s'est imposée : ce sont les retours privés et les incitations économiques concrètes, plutôt que la rhétorique diplomatique, qui dicteront l'avenir de la restauration mondiale des terres.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com