Fliegen über dem Gesetz in St. Gallen

Wenn Schweizer Strafverfolgungsbehörden sich entschliessen, neue Technologien einzuführen, zeigen sie gelegentlich eine bequeme Missachtung gesetzlicher Grundlagen und verlassen sich stattdessen auf administrativen Komfort. Im Kanton St. Gallen ist die Polizei offiziell in die Lüfte gegangen und setzt Flugdrohnen ein, um Geschwindigkeiten auf kurvenreichen Strassenabschnitten zu messen. Das Vorgehen ist einfach genug: Die Drohne filmt Fahrzeuge nur, wenn verdächtiges Fahrverhalten beobachtet wird, was den Beamten ermöglicht, die Geschwindigkeit nach dem Ereignis zu berechnen.

Philipp Sennhauser, Leiter der St. Galler Verkehrspolizei, vertritt die Ansicht, dass diese Luftmessungen geringfügige Verkehrsübertretungen umgehen, um sich ausschliesslich auf diejenigen zu konzentrieren, die massiv überhöhte Geschwindigkeiten fahren. Eine erste Testphase mit sechs Kontrollen deckte zwei Geschwindigkeitsübertretungen sowie Anzeigen wegen illegaler Fahrzeugmodifikationen auf. Doch unter den 26 Schweizer Kantonen steht St. Gallen mit dieser Strategie fast gänzlich allein da. Eine Umfrage unter den kantonalen Kräften zeigt, dass nur das benachbarte Thurgau ähnliche Drohneneinsätze durchführt. Andere Behörden, einschliesslich der Kantonspolizei Zürich, verzichten explizit auf diese Praxis, da die notwendige Rechtsgrundlage schlichtweg nicht existiert.

Rechtswissenschaftler teilen diese Skepsis. Regina Kiener, Expertin für Polizeirecht an der Universität Zürich, weist darauf hin, dass, obwohl niemand gefährliche Fahrer schützen möchte, staatliche Kontrollen die Rechtsstaatsprinzipien respektieren müssen. Patrice Martin Zumsteg von der Zürcher Hochschule für Angewandte Wissenschaften betont, dass St. Gallen sich auf übermässig breite allgemeine Normen stützt. Seiner Einschätzung nach erfordert die Überwachung von oben eine spezifische gesetzliche Ermächtigung sowohl im kantonalen Polizeirecht als auch in der Strafprozessordnung.

Zur Rechtfertigung ihrer Position beruft sich die St. Galler Kantonspolizei auf ein Urteil des Obergerichts Thurgau aus dem Jahr 2024. Dort setzten Beamte eine Drohne ein, um einen Motorradfahrer zu filmen, der mit über 200 Stundenkilometern in einer 80-Stundenkilometer-Zone fuhr. Das Gericht befand die Aufnahmen für zulässig, da die Aufzeichnung erst nach dem Entstehen eines konkreten Verdachts begann. Entscheidend ist, dass das Gericht hinzufügte, dass selbst wenn die Aufzeichnung rechtswidrig gewesen wäre, die Strafprozessordnung illegal erlangte Beweismittel in Fällen schwerer Straftaten zulässt. Der Thurgau setzt seit 2020 Geschwindigkeitsüberwachungsdrohnen ein, was zu 12 gemeldeten Fällen und mehreren rechtskräftigen Verurteilungen führte, von denen keine den Schweizerischen Bundesgerichtshof in Lausanne erreichte.

Sich auf den Komfort von Beweismittel-Hintertüren zu verlassen, bleibt ein fragwürdiges Vorgehen für staatliche Institutionen. Zumsteg betont, dass der Rechtsrahmen des Thurgaus nicht automatisch für einen benachbarten Kanton mit einem eigenständigen Polizeigesetz gilt. Eine bevorstehende Totalrevision des St. Galler Polizeigesetzes bietet eine klare Gelegenheit, explizite Regeln zu schaffen. Bis dahin scheinen die Behörden zufrieden zu sein, die Polizeitechnologie bequem dem Gesetz vorauseilen zu lassen.

Verfasst von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com