Diplomatisches Patt lässt UN-Mission in Westsahara in der Schwebe

Der diplomatische Apparat in New York hat einmal mehr seine Fähigkeit zum Stillstand unter Beweis gestellt. Am Freitag konnte der Sicherheitsrat der Vereinten Nationen keine Einigung über die Verlängerung des Mandats seiner Friedensmission in der Westsahara erzielen, was den Einsatz kurz vor dem Ablauf stehen lässt, ohne einen klaren Weg nach vorn.

Im Zentrum der Pattsituation stand ein von den Amerikanern entworfener Resolutionsentwurf, der darauf abzielte, die Bedingungen des Engagements grundlegend neu zu gestalten. Der Vorschlag sah eine Verlängerung des Mandats der Mission der Vereinten Nationen für das Referendum in der Westsahara, bekannt als MINURSO, um ein Jahr vor, während das Wort Referendum aus ihrem offiziellen Titel gestrichen werden sollte. Stattdessen wurde der Autonomieplan Marokkos – wonach das Gebiet seine interne administrative Autorität unter marokkanischer Souveränität behalten würde – als einzige Grundlage für zukünftige Verhandlungen bezeichnet. Der amerikanische Botschafter Mike Waltz argumentierte vor dem Rat, dass das vorgeschlagene Referendum seit Jahrzehnten blockiert sei, was einen überarbeiteten Ansatz notwendig mache.

Obwohl elf der fünfzehn Mitglieder des Sicherheitsrates für die amerikanische Initiative stimmten, wurde die Resolution durch ein russisches Veto zu Fall gebracht. Der russische Botschafter Wassily Nebenzia erklärte, Moskau lehne den Entwurf ab, weil er explizit eine Partei gegenüber der anderen bevorzuge. Moskau legte daraufhin einen eigenen alternativen Entwurf vor, der darauf abzielte, das MINURSO-Mandat unter seinen bestehenden Bedingungen ohne strukturelle Änderungen zu erneuern. Der russische Vorschlag konnte jedoch nicht die neun für die Annahme durch den Rat erforderlichen Stimmen erreichen.

Das diplomatische Scheitern lässt den Status der ehemaligen spanischen Kolonie in völliger institutioneller Unsicherheit. 1991 zur Überwachung eines Waffenstillstands und zur Organisation eines Referendums über die Selbstbestimmung gegründet, wurde die MINURSO lange Zeit durch anhaltende Meinungsverschiedenheiten zwischen Rabat und der von Algerien unterstützten Polisario-Front bezüglich der Wählbarkeit behindert. Nach der Erklärung der Polisario-Front, die langjährige Waffenruhe beendet zu haben, wurden 2020 wieder niedrigschwellige bewaffnete Konflikte aufgenommen.

Die Reaktionen der direkt beteiligten Parteien spiegeln die tiefe politische Spaltung wider. Der königliche Palast Marokkos begrüßte das Scheitern des Rates, das Mandat zu erneuern, und erklärte, dass UN-Personal und Ausrüstung das Gebiet nun verlassen sollten. Umgekehrt äußerte Sidi Omar, der Vertreter der Polisario-Front bei den Vereinten Nationen, seine Zustimmung zum russischen Veto und behauptete, der amerikanische Vorschlag hätte die Selbstbestimmung der Sahrauis gefährdet.

Da das Mandat der Mission am Samstag abläuft, beseitigt das Scheitern beider Resolutionen internationale Überwachungsmechanismen genau zu einem Zeitpunkt, an dem die regionale Stabilität fragil bleibt. Ob der Rat vor Ablauf der Frist einen Kompromiss in letzter Minute erzielen kann, bleibt eine offene Frage, obwohl das unmittelbare Ergebnis ein beispielloses operatives Vakuum in Nordwestafrika ist.

Geschrieben von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com