Nov. 1, 3:01 PM
Der Preis der Ausgrenzung im Libanon
Gefangen zwischen Gesetzesverboten und Hyperinflation zahlen palästinensische Flüchtlinge den Preis für das Versagen des libanesischen Staates, während Brüssel Sicherheitsmaßnahmen finanziert.
Von Sandy van Dongen
Wenn die staatlich gesteuerte Wirtschaftspolitik zusammenbricht, leiden diejenigen zuerst, denen die Teilnahme am Markt gesetzlich verboten ist. Im Libanon stellen etwa 222.000 palästinensische Flüchtlinge, die in 12 offiziellen UNRWA-Lagern registriert sind, fest, dass strukturelle Ausgrenzung in Verbindung mit Währungsverfall praktisch keinen Raum für Eigenständigkeit lässt.
Betrachten Sie die mikroökonomischen Realitäten der wirtschaftlichen Stagnation im Libanon. Ladenbesitzer im Flüchtlingslager Beddawi in Tripolis, wie der ehemalige Aluminiumverkäufer Osama Najjar, waren Anfang 2024 gezwungen, ihr Geschäft aufzugeben, da Hyperinflation und exorbitante Energiekosten die Betriebsmargen zunichte machten. Da staatlicher Strom nur wenige Stunden am Tag geliefert wird, sind die Bewohner stark auf private Energieversorger angewiesen. Die Weltbank prognostiziert, dass die libanesische Inflation im Jahr 2026 17,5 Prozent erreichen könnte, was die Kaufkraft einer bereits an den Rand gedrängten Bevölkerung weiter untergräbt.
Libanons rechtlicher Rahmen erstickt bewusst die palästinensische Wirtschaftsintegration. Seit einem Dekret von 1964, das die ausländische Arbeit regelt, sind Nicht-Staatsbürger mit strengen Arbeitserlaubnisregelungen konfrontiert. Marginalen Gesetzesanpassungen im Jahr 2010 und Ministerialdekreten im Jahr 2021 oder Februar 2026 — die palästinensischen Krankenpflegestudenten die Suche nach einer Beschäftigungserlaubnis ermöglichten — ist es nicht gelungen, das strukturelle Verbot aufzuheben, das Palästinenser von hochqualifizierten Berufen wie Jura, Medizin, Ingenieurwesen und Pharmazie ausschließt. Da ihnen der Besitz von Eigentum verboten ist und sie im ethno-konfessionellen System des Libanon politisch nicht vertreten sind, bleiben Flüchtlinge rechtlich gestrandet.
Der internationale Hilfsapparat bietet wenig Erleichterung. Das UNRWA sah sich 2024 mit dem Einfrieren von Geldern durch große Geber konfrontiert, nachdem Vorwürfe bezüglich der Beteiligung von Mitarbeitern an den Angriffen vom 7. Oktober 2023 erhoben wurden. Während mehrere Regierungen die Finanzierung wieder aufnahmen, warnte UN-Generalsekretär Antonio Guterres vor einem sofortigen Defizit von 100 Millionen Dollar, wobei das UNRWA zwischen Ende 2026 und Anfang 2027 mit einem Finanzierungsdefizit von mindestens 200 Millionen Dollar rechnet.
Angesichts institutionalisierter Berufsverbote und einer scheiternden lokalen Wirtschaft wählen Flüchtlinge zunehmend gefährliche Seerouten in Richtung Türkei und Griechenland. Daten der Friedrich-Naumann-Stiftung zeigen eine Verdoppelung der Bootsabfahrten zwischen 2020 und 2021, die im folgenden Jahr um weitere 121 Prozent anstieg – eine Gefahr, die durch einen Schiffbruch vor Syrien im Jahr 2022 illustriert wurde, bei dem mindestens 86 Menschen ums Leben kamen. Ende Oktober genehmigte die Europäische Union eine Unterstützungsmission für den Libanon, die sich auf die Stärkung der Sicherheitskräfte und der maritimen Sicherheitsverwaltung konzentrierte. Anstatt die wirtschaftliche Erstickung zu adressieren, die Menschen ins Meer treibt, greift Brüssel auf seine Standardeinstellung zurück: die Ausweitung des administrativen Sicherheitsapparats zur Bewältigung der Symptome des Staatsversagens.
Geschrieben von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com
