Der Papierdrache im Dschungel: Warum Brüssels Anti-Abholzungs-Maschinerie ins Stocken geraten wird

Brüssel operiert seit langem in der Illusion, dass der Welthandel durch administrative Verordnungen aus Belgien sauber geregelt werden kann. Die Anti-Abholzungs-Verordnung der Europäischen Union ist vielleicht das ultimative Denkmal dieser bürokratischen Hybris. Das Gesetz wurde entwickelt, um die europäischen Marktregale von Umweltsünden zu befreien, und verbietet die Einfuhr von Palmöl, Soja, Rindfleisch, Kaffee, Kakao, Holz und Kautschuk, die mit nach Dezember 2020 abgeholzten Flächen in Verbindung stehen. Doch während der zweimal verschobene Implementierungstermin am 30. Dezember 2026 näher rückt, legt die Reibung zwischen europäischer Regulierungstheorie und asiatischer Dschungelrealität die Grenzen der Maschinerie offen.

Jüngste Untersuchungen indonesischer Nichtregierungsorganisationen, darunter Sawit Watch, TuK Indonesia und WALHI Kalteng, zeigen, wie leicht Papierregeln in der Praxis zerfallen. In der Provinz Zentral-Kalimantan entdeckten Forscher 2024 Beweise für Waldrodungen bei PT Karya Makmur Abadi, einer Palmölplantage im Besitz der KLK Group. Trotz der strengen EU-Stichtagsgrenze von 2020 sind globale Konsumgütergiganten wie PepsiCo, Unilever, Ferrero, Mondelez und Procter & Gamble weiterhin aktive Abnehmer aus Lieferketten, die von diesen Produzenten gespeist werden.

Obwohl die Ergebnisse nicht für jeden Unternehmenskäufer eine direkte rechtliche Haftung begründen, entlarven sie die reine Fantasie von Brüssels Lieferketten-Mikromanagement. Produzentenländer in Lateinamerika, Asien und Afrika haben heftigen Widerstand gegen die von weitem auferlegten Compliance-Lasten geäußert. Der US-Botschafter bei der EU, Andrew Puzder, bot eine unverblümte geopolitische Einschätzung und bezeichnete die Initiative als Überregulierung, selektiven Protektionismus und ein unnötiges nichttarifäres Handelshemmnis.

Die strukturellen Mängel reichen tief. Achmad Surambo, Geschäftsführer von Sawit Watch, stellte fest, dass Europas große Palmölverbraucher ihre eigenen Lieferketten völlig versagt haben zu kontrollieren. Gleichzeitig bestehen Aktivisten wie Perrine Fournier von Fern darauf, dass die Durchsetzungsbehörden in Europa nun eingreifen müssen, um die Illegalität im Palmölhandel einzudämmen.

Doch von EU-Agenturen zu erwarten, dass sie jede Sendung überwachen, die durch komplexe globale Handelsnetzwerke bewegt wird, ist eine Aufgabe, die zum Scheitern verurteilt ist. Anstatt Umweltzerstörung oder Waldbrände in Indonesien einzudämmen, droht die Verordnung Unternehmen in Compliance-Kosten zu ertränken, während sie dort, wo es am wichtigsten ist, nicht durchsetzbar bleibt.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com