La sécurité au ralenti : la surveillance aérienne tardive de la Suisse

Pendant des années, la sécurité aérienne suisse a été en retard par rapport aux normes internationales, ne transmettant les détails des passagers que lorsque des autorités étrangères comme les États-Unis ou l'Union européenne l'exigeaient. Cette position passive prendra fin en novembre 2026, lorsque le Conseil fédéral mettra en vigueur la nouvelle loi sur les données des passagers aériens, l'évaluation systématique des données devant commencer le 1er février 2027.

En vertu de la nouvelle loi, les compagnies aériennes devront transmettre les données du dossier passager (PNR) pour tous les vols décollant ou atterrissant en Suisse. Les fichiers collectés comprendront les noms complets, les coordonnées, les numéros de carte de crédit et les informations sur les bagages. Les données personnelles à haute protection telles que l'appartenance religieuse sont explicitement exclues, et les périodes de conservation ont été raccourcies suite à la consultation publique. En adoptant ces mesures, Berne rattrape enfin plus de 70 pays qui utilisent déjà une surveillance systématique des passagers pour lutter contre le terrorisme et la grande criminalité.

Le traitement de ces flux de données massifs incombe à l'Office fédéral de la police, qui crée une division dédiée appelée Unité d'information sur les passagers. Cette unité comparera automatiquement les enregistrements de voyage entrants avec les bases de données criminelles, y compris le système national Ripol et le Système d'information Schengen de l'Union européenne. Chaque fois que le dépistage automatisé signalera une correspondance liée à des infractions graves — telles que le terrorisme, le viol, le trafic de drogue ou le blanchiment d'argent — le personnel vérifiera manuellement le résultat avant de transmettre le dossier aux autorités policières.

La construction de ce cadre de surveillance prendra du temps et de l'argent des contribuables. L'unité commencera ses opérations en 2027 avec seulement huit employés travaillant avec une capacité restreinte. Les effectifs passeront à 14 postes en 2028, le financement étant réparti à parts égales entre le gouvernement fédéral et les cantons. Pour atteindre une pleine opération, il faudra environ 30 postes équivalents temps plein, une expansion prévue pour 2030.

Que cet appareil de surveillance tardif rende le pays plus sûr ou ajoute simplement une couche supplémentaire de bureaucratie étatique, la Suisse a décidé qu'elle ne pouvait plus se permettre de rester une exception en matière de suivi des voyages aériens mondiaux. La lente mise en place garantit que même si le filet numérique se met en place, la pleine capacité opérationnelle restera à des années de distance.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com