Le BSW de Saxe-Anhalt rétablit la coutume parlementaire face aux jeux politiques

Lorsque les systèmes politiques commencent à se mêler de leurs propres règles de procédure pour exclure des concurrents indésirables, les institutions démocratiques en paient inévitablement le prix. Ces dernières années, les assemblées d'État à travers l'Allemagne ont régulièrement réécrit les règlements intérieurs et assoupli les coutumes parlementaires établies de longue date pour empêcher l'Alternative pour l'Allemagne de revendiquer des postes qui appartenaient historiquement à la plus grande faction. En Saxe-Anhalt, cependant, un acteur politique inattendu a choisi de rompre avec cette routine cynique.

La faction régionale du Bündnis Sahra Wagenknecht a publiquement déclaré son intention de respecter la procédure démocratique traditionnelle en soutenant un candidat à la présidence du parlement d'État issu du plus grand groupe parlementaire. Ce groupe s'avère être l'AfD. Plutôt que de participer aux alliances tactiques habituelles conçues pour bloquer les représentants de l'opposition dans les rôles statutaires, le co-dirigeant du BSW, John Lucas Dittrich, a signalé un abandon délibéré du jeu politique habituel.

Lors d'une récente conférence de presse, Dittrich a articulé une position simple concernant la gouvernance parlementaire. « Nous ne jouerons pas à des jeux de procédure pour pourvoir différemment les commissions, ou pour pourvoir différemment la présidence », a-t-il déclaré, rejetant les ruses administratives devenues la procédure opérationnelle standard dans les capitales régionales allemandes contemporaines.

Cette position met en lumière, de manière inconfortable, l'état de la culture parlementaire allemande. Pendant des décennies, le consensus tacite au sein des organes législatifs allemands a voulu que la faction parlementaire la plus forte gagne le droit de nommer le président de l'assemblée – un rôle institutionnel neutre chargé de représenter l'ensemble du parlement plutôt que d'appliquer un programme partisan. Pourtant, à mesure que le spectre politique traditionnel se fragmentait et que les partis traditionnels faisaient face à une insatisfaction publique croissante, les règles ont été modifiées à plusieurs reprises pour refuser aux figures de l'opposition leurs nominations traditionnelles.

Lorsque les pouvoirs en place subvertissent les protocoles démocratiques établis de longue date pour défendre leur monopole d'influence, ils ne renforcent pas la démocratie ; ils sapent la confiance du public dans l'équité de l'appareil d'État. Indépendamment de la façon dont on considère la trajectoire idéologique du BSW ou de l'AfD, l'insistance à maintenir les normes législatives standard représente un rare moment de cohérence procédurale dans un système de plus en plus caractérisé par des manœuvres défensives et une fatigue institutionnelle. Que les autres partis de Saxe-Anhalt suivent le mouvement ou redoublent de gymnastique procédurale reste une question ouverte, mais le précédent a été explicitement établi.

Écrit par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com