Ordre par la force, bulletins de vote en suspens : Bukele s'immisce dans le vide haïtien

Planifier des élections démocratiques dans un territoire où l'État a cessé d'exercer un monopole sur la violence est un exercice d'auto-illusion institutionnelle. Le Conseil Électoral Provisoire d'Haïti en a fourni la dernière démonstration mercredi, en reportant discrètement le premier tour des élections présidentielles et législatives de décembre au 18 juillet 2027, avec d'éventuels seconds tours et scrutins locaux prévus pour le 4 octobre 2027. Ce délai reconnaît simplement ce que quiconque observant Port-au-Prince savait déjà : organiser un vote est impossible lorsque des groupes armés contrôlent les routes menant aux centres d'inscription.

Sur 6,5 millions de citoyens détenant des cartes d'identité valides requises pour s'inscrire, moins de 900 000 ont réussi à s'enregistrer. L'introduction de formulaires d'inscription des électeurs en ligne ne fait que peu pour combler le fossé entre l'ambition bureaucratique et la réalité physique. Haïti n'a pas organisé d'élections depuis 2016, et le vide sécuritaire laissé par l'assassinat du président Jovenel Moise en 2021 continue de s'élargir. Les autorités transitoires successives répètent le même scénario, reportant les retours démocratiques tandis que la violence des gangs force des milliers de personnes à quitter leurs foyers.

Entre Nayib Bukele. Le ministère des Affaires étrangères du Salvador a annoncé le déploiement de plus de 2 000 soldats en Haïti. Cette décision fait suite à l'embuscade du 18 octobre à Croix-des-Bouquets, à l'est de la capitale, où quatre techniciens de l'aviation salvadorienne, attachés à une mission de sécurité internationale, ont disparu. Bukele avait déjà dépêché un premier personnel et lancé un avertissement explicite aux gangs haïtiens sur les réseaux sociaux en créole haïtien, menaçant de les détruire si ses hommes n'étaient pas rendus. Suite à un appel téléphonique entre Bukele et le Premier ministre haïtien Alix Didier Fils-Aime, les deux gouvernements ont confirmé leur intention d'intensifier les opérations de sécurité et les efforts de sauvetage.

On ne sait pas encore si ces soldats salvadoriens supplémentaires opéreront sous l'égide de la Force de Suppression des Gangs soutenue par les Nations Unies ou s'ils conserveront une structure de commandement indépendante. Des troupes étrangères ont tenté de stabiliser Haïti dans le cadre de l'ONU depuis 2024, ostensiblement pour créer des conditions de sécurité en vue d'élections éventuelles. Pourtant, la réalité sur le terrain se détériore, quelle que soit la présence internationale.

Les indicateurs humanitaires sous-jacents à cet effondrement politique sont frappants. Des évaluations récentes de la sécurité alimentaire indiquent que 5,94 millions d'Haïtiens sont confrontés à une faim aiguë, dont 1,8 million survivent dans des conditions d'urgence alors que les opérations des gangs étouffent la distribution agricole et le commerce. Les projections suggèrent que ce chiffre atteindra 6,35 millions d'ici mi-2027. Une force militaire étrangère peut récupérer le personnel disparu, mais elle ne peut se substituer à l'absence totale d'un État national fonctionnel.

Écrit par Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com