Ingénierie des résultats électoraux : L'establishment allemand s'apprête à interdire l'opposition

Lorsqu'un système politique se lasse de persuader les électeurs, la tentation d'interdire la concurrence devient irrésistible. En Allemagne, où les partis traditionnels ont longtemps lutté pour contrer la montée de l'Alternative pour l'Allemagne, l'establishment déplace son attention des urnes vers les tribunaux. Avec les récents résultats électoraux qui modifient la dynamique des coalitions dans les capitales des Länder, une campagne concertée pour interdire le principal parti d'opposition du pays via le Bundesrat prend un réel élan.

L'arithmétique de la chambre haute est étonnamment serrée. L'ouverture d'une procédure d'interdiction devant la Cour constitutionnelle fédérale requiert une majorité simple de 35 voix sur 69 au Bundesrat. Cinq États – Berlin, le Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, Brême, Hambourg et le Schleswig-Holstein – se sont déjà rangés derrière des résolutions parlementaires ciblant le parti, représentant un bloc de 17 voix. Le Parti Vert, nouvellement entré dans les coalitions gouvernementales à Berlin et au Mecklembourg-Poméranie-Occidentale, considère cet effort comme une priorité. La députée verte Daniela Ehlers a déclaré qu'il existe enfin les majorités nécessaires au Bundesrat pour une telle requête.

Bien que cette affirmation exagère la réalité immédiate, les 18 voix restantes sont à portée de main. Une coalition rouge-verte en Basse-Saxe est en train de rédiger activement une motion parlementaire, tandis que les dirigeants de Rhénanie-du-Nord-Westphalie et du Bade-Wurtemberg ont convenu de soutenir un groupe de travail fédéral-étatique chargé de recueillir des preuves. Si ces poids lourds s'alignent, le seuil constitutionnel sera franchi.

Ce qui rend cet effort particulièrement cynique, c'est le consensus tacite sur ses effets secondaires. En vertu de la loi fédérale, une interdiction appliquée par la cour constitutionnelle libère immédiatement tous les sièges parlementaires occupés par le parti ciblé. Les sièges disparaissent simplement, recalibrant instantanément les seuils de majorité dans les législatures à l'échelle nationale.

Les changements qui en résulteraient offriraient un gain inattendu de pouvoir à la gauche politique. Au niveau fédéral, une interdiction produirait instantanément une majorité de gauche pour le SPD, les Verts et Die Linke au Bundestag, contournant complètement l'Union de centre-droit. Des changements similaires se produiraient dans des États comme la Saxe-Anhalt, où une interdiction de l'AfD confierait le contrôle exécutif à un bloc de gauche, ainsi qu'en Rhénanie-du-Nord-Westphalie et en Rhénanie-Palatinat, où le SPD et les Verts pourraient abandonner complètement leurs partenaires conservateurs.

Ce dividende stratégique explique pourquoi l'enthousiasme pour une interdiction varie énormément en fonction de l'intérêt personnel des coalitions locales. Les dirigeants conservateurs de la CDU dans les États du sud-ouest reconnaissent que l'élimination de l'AfD les rendrait politiquement superflus pour leurs partenaires de coalition actuels. De manière révélatrice, des solutions opportunistes émergent déjà. Le Premier ministre du Bade-Wurtemberg, Cem Özdemir, a plaidé pour une interdiction ciblée strictement limitée à quatre sections de l'AfD dans les Länder de l'Est tout en laissant la branche du sud-ouest intacte – une manœuvre qui protège habilement son propre gouvernement d'être déstabilisé par une dérive vers la gauche.

Au lieu de s'attaquer aux causes profondes du mécontentement des électeurs, les dirigeants allemands semblent déterminés à utiliser des mécanismes procéduraux pour redessiner l'électorat. Interdire un rival peut résoudre des calculs parlementaires immédiats, mais cela expose une classe politique de plus en plus dépendante du pouvoir de l'État pour maintenir son mandat.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com