Décrets plutôt que Réalisations : le Paradoxe de l'Intégration en Classe à Rome

Lorsqu'un État est confronté à une fatigue administrative systémique, la législation symbolique devient le moyen le plus rapide de projeter l'autorité. Le dernier décret-loi de Rome — visant la démographie des classes et les voiles couvrant le visage — s'inscrit parfaitement dans ce schéma familier. Le cabinet de la Première ministre Giorgia Meloni a décidé qu'aucune classe ne pourrait contenir plus de 30 % d'élèves ayant une maîtrise limitée de l'italien, tout en interdisant simultanément la burqa et le niqab dans les écoles.

Le gouvernement présente ces mesures comme des outils essentiels pour la cohésion sociale et l'égalité des sexes. Le ministre de l'Éducation, Giuseppe Valditara, insiste sur le fait que le plafonnement des locuteurs non maîtrisant la langue est une pure nécessité linguistique, conçue pour empêcher l'émergence de classes isolées et mal intégrées. Pour ce faire, les administrateurs scolaires locaux sont censés répartir les locuteurs non natifs entre les établissements voisins. Lorsque l'arithmétique spatiale échoue, des exemptions temporaires accompagnées d'un enseignement intensif de l'italien combleront théoriquement le fossé.

Pourtant, appliquer une harmonie administrative sur le papier ne fait pas grand-chose pour modifier les pressions sur les services publics italiens. Les citoyens étrangers représentent actuellement 11,6 % de tous les élèves à l'échelle nationale, selon la Fondazione ISMU. Transformer une directive non contraignante de 2010 en une loi stricte ajoute une force juridique, mais une loi stricte exige une capacité opérationnelle que les autorités éducatives locales manquent fréquemment. Le décret exige même que les écoles informent les services sociaux si des barrières linguistiques parentales persistantes empêchent l'intégration d'un enfant, offrant des cours de langue gratuits comme remède.

Les critiques voient un drame électoral prévisible se dérouler avant le scrutin parlementaire de l'année prochaine. Les leaders de l'opposition du Parti démocrate, dont Elly Schlein et Anna Ascani, ont rejeté l'ensemble de l'initiative comme de la propagande irréalisable. Ils soutiennent que Meloni s'efforce simplement de couvrir son flanc droit contre Roberto Vannacci, le général à la retraite dirigeant le parti d'extrême droite Futuro Nazionale, qui a fait remarquer que les mesures auraient dû arriver il y a des années. Pendant ce temps, le leader de la Ligue, Matteo Salvini, continue de promouvoir sa propre plateforme contre l'islam politique.

Parce que la politique a pris la forme d'un décret-loi immédiat, les règles entrent en vigueur immédiatement, laissant au parlement 60 jours pour ratifier le texte. Bien que la restriction du voile exempte spécifiquement le hijab pour se concentrer sur les vêtements couvrant le visage comme la burqa et le niqab, le véritable test de ce décret réside dans la capacité d'une machinerie étatique notoirement lourde à réellement appliquer son ambitieux programme.

Écrit par Sandy van Dongen

sandy.vandongen@alpineweekly.com