août 15, 6:03 PM
Annexion administrative : Le plan d'Israël pour civiliser le maintien de l'ordre en Cisjordanie
Un transfert proposé des pouvoirs d'application de la loi de l'armée à la police signale une intégration institutionnelle approfondie des territoires occupés.
Le gouvernement israélien prépare un changement subtil mais juridiquement profond dans la manière dont il administre la Cisjordanie occupée. Le ministre de la Défense, Israel Katz, a chargé l'armée d'élaborer des plans visant à transférer l'autorité d'application de la loi sur les colons israéliens à la police civile. Bien que présentée comme un ajustement bureaucratique, cette directive menace de démanteler les distinctions juridiques restantes entre le territoire israélien souverain et les territoires occupés.
Le catalyseur immédiat de ce changement structurel semble être un échec opérationnel flagrant des forces armées, alors que des colons militants assiègent trois familles palestiniennes dans le village de Qusra depuis près d'une semaine. Malgré ses vastes capacités régionales, l'armée israélienne s'est avérée remarquablement impuissante à disperser les extrémistes. Le général Avi Bluth, commandant des forces israéliennes en Cisjordanie, s'est rendu deux fois sur le site et a promis de déloger les instigateurs, mais ses troupes ont finalement reculé face à une confrontation. Dans un choix tactique bizarre, les soldats ont ensuite expulsé l'une des familles palestiniennes assiégées pour utiliser leur maison comme poste de commandement pour l'opération avortée.
Cette paralysie domestique contraste fortement avec la posture militaire d'Israël à l'étranger. Des experts juridiques ont souligné l'absurdité d'une armée capable de projeter sa puissance en Syrie, au Liban et en Iran, mais apparemment incapable de déloger une poignée de radicaux d'un foyer civil. L'avocat des droits de l'homme Michael Sfard a observé que si l'armée peut déléguer l'application de la loi, transférer entièrement le cadre juridique à la police civile constituerait une étape institutionnelle majeure vers une annexion formelle. Le vice-président palestinien Hussein al-Sheikh a exigé une intervention étrangère, décrivant la politique proposée comme une violation flagrante du droit international visant à ancrer l'annexion illégitime des terres palestiniennes.
Les frictions diplomatiques sont déjà évidentes. L'une des propriétés assiégées à Qusra appartient à un citoyen américain, ce qui a incité l'ambassadeur américain Mike Huckabee à demander une intervention immédiate de l'État. Huckabee, malgré son soutien vocal à un Grand Israël, a qualifié les militants assiégeants de terroristes, bien qu'il ait maintenu qu'ils représentent une faction marginale au sein de l'entreprise de colonisation plus large.
Sur le terrain, les réalités démographiques et territoriales évoluent rapidement avant les élections nationales prévues en octobre. Soutenue par la coalition la plus à droite de l'histoire d'Israël, l'expansion des colonies s'accélère, comme l'a souligné Katz célébrant récemment la renaissance de Ganim, une colonie démantelée en 2005. Debout au milieu de maisons préfabriquées nouvellement installées, le ministre de la Défense a déclaré : Ici, c'est la terre d'Israël. Ici, nous restons pour toujours. L'accès au site a été sécurisé par l'armée, qui a rasé des propriétés palestiniennes et bloqué les routes locales avec des débris.
Le coût humain de cette consolidation territoriale est croissant. Selon l'organisation israélienne de défense des droits humains B’tselem, la violence a déplacé de force près de 5 000 personnes à travers 64 communautés palestiniennes entières depuis octobre 2023. La rupture du monopole de l'État sur la violence a été davantage mise en évidence à Beit Sahour, où des militants non armés tentant de planter des arbres sur des terres palestiniennes privées ont été confrontés à des tirs de colons. Des militants ont rapporté qu'une patrouille militaire a observé l'incident sans intervenir.
En transférant les fonctions de maintien de l'ordre aux autorités civiles, le ministère de la Défense normalise de fait une réalité juridique parallèle. Ce qui est présenté comme un simple remaniement bureaucratique transforme finalement l'occupation militaire en intégration administrative. Si l'armée ne peut plus gérer ses propres citoyens en territoire occupé, l'État civil intervient simplement pour combler le vide, estompant les dernières lignes de démarcation.
Écrit par Thorben Thiede
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