L'Empire du Dollar cloue l'aviation commerciale iranienne au sol

Le levier ultime de Washington en politique mondiale exige rarement des blocus navals traditionnels. Au lieu de cela, il opère depuis le Département du Trésor, armé d'un choix simple pour les entreprises étrangères : suivre les directives américaines ou perdre l'accès au système du dollar américain.

Le secrétaire au Trésor des États-Unis, Scott Bessent, a démontré ce pouvoir économique coercitif en annonçant que les compagnies aériennes iraniennes pourraient être fermées dans le monde entier à partir du 23 septembre. Cette tactique repose sur des sanctions secondaires ciblant l'appareil opérationnel du transport aérien international. Tout aéroport étranger, fournisseur de carburant, entreprise de services au sol ou compagnie de billetterie aidant les transporteurs iraniens risque une rupture complète avec le système de compensation en dollars. Expliquant la pression exercée sur les entreprises étrangères, Bessent a averti : s'ils atterrissent, vous ne pouvez pas leur fournir de carburant, vous ne pouvez pas leur fournir de services d'atterrissage, vous ne pouvez pas leur vendre de billets, ou vous serez exclu du système du dollar.

Pour Téhéran, cette manœuvre menace de couper ses dernières liaisons aériennes avec le monde extérieur. Plus tôt ce mois-ci, le Trésor américain a ciblé les quelques transporteurs iraniens restants qui avaient auparavant échappé aux sanctions, ainsi que des entités étrangères accusées de soutenir le secteur de l'aviation iranienne. Le maintien des avions commerciaux était déjà un exercice de survie pour les transporteurs iraniens, qui ont souffert de restrictions de longue date sur l'acquisition de nouveaux avions et de pièces de rechange. Cette dernière initiative de l'administration du président Donald Trump intègre l'aviation commerciale dans un réseau plus large de sanctions secondaires couvrant l'énergie, le transport maritime, la technologie, l'or et les actifs numériques, dans le cadre de la guerre militaire en cours entre les États-Unis et l'Iran.

Le test stratégique des sanctions secondaires réside dans le fait de savoir si les puissances étrangères choisissent de se conformer ou de tester la détermination de Washington. La variable la plus critique est Pékin. La Chine représente le principal partenaire économique et le mécène diplomatique de l'Iran, rendant sa conformité essentielle pour la stratégie de Washington.

L'annonce de Bessent a suivi des négociations avec le vice-Premier ministre chinois He Lifeng, en amont d'une réunion prévue entre Trump et le président chinois Xi Jinping. Les autorités financières américaines ont également eu des discussions de conformité avec le gouverneur de la Banque populaire de Chine, Pan Gongsheng. Bessent a noté que les responsables chinois étaient très engagés dans ces pourparlers. La formulation diplomatique souligne une réalité pragmatique : même Pékin doit calculer si le maintien des liaisons de transport avec Téhéran vaut le prix exorbitant de l'isolement du dollar.

L'arithmétique commerciale dicte généralement l'issue de tels différends. Peu d'opérateurs d'aéroports étrangers ou de fournisseurs d'aviation, que ce soit en Europe ou en Asie de l'Est, sont susceptibles de risquer leur accès à la finance mondiale pour maintenir un avion de passagers iranien en vol.

Écrit par Andreas Hofer

andreas.hofer@alpineweekly.com