La Grande Illusion Budgétaire de Berlin

Lorsque les politiciens à Berlin parlent de consolidation, les contribuables feraient bien de vérifier leur portefeuille. Le ministre allemand des Finances, Lars Klingbeil, a présenté le projet de budget fédéral pour 2027 avec des promesses de discipline budgétaire et de stimulation économique. Pourtant, derrière l'auto-satisfaction officielle se cache une habitude familière : des dépenses record, une dette croissante et une panoplie d'astuces comptables créatives.

Les chiffres clés révèlent un contraste frappant avec le discours du gouvernement. Les dépenses du budget principal pour 2027 augmentent de 5,9 % – soit une hausse de 30,9 milliards d'euros – tandis que les recettes fiscales ne progressent que de 1,9 %, ajoutant à peine 7,3 milliards d'euros. Pour combler cet écart, les emprunts nets sont augmentés de plus de 21 % pour atteindre 118,7 milliards d'euros. Un euro sur trois de ce budget est désormais financé par la dette.

Le principal moteur de cette expansion est la dépense militaire. Le budget de la défense gonfle de 27,1 milliards d'euros pour atteindre 109,7 milliards d'euros, représentant près de 90 % de la croissance totale des dépenses du budget principal. Klingbeil a justifié cette explosion budgétaire en affirmant que « nous ne pouvons pas défendre l'Allemagne contre Poutine avec un budget à l'équilibre » et que défendre le pays sans nouvelle dette, c'est comme aller sur la lune sans fusée. Bien que la sécurité de l'État soit une mission souveraine essentielle, l'utiliser comme bouclier politique empêche le gouvernement de procéder aux réductions structurelles nécessaires ailleurs.

Plutôt que de réduire les dépenses de l'État, la coalition s'appuie sur des tours de passe-passe administratifs. Les investissements centraux totaux diminuent en fait de 58,3 à 56,3 milliards d'euros. Pour maintenir l'illusion d'un investissement élevé, 520 millions d'euros destinés à la réparation des ponts autoroutiers ont été simplement transférés dans le budget de la défense sous l'étiquette d'infrastructure pertinente pour la défense. Pendant ce temps, le financement des infrastructures de transport diminue de 22 à 17,7 milliards d'euros, et l'investissement hospitalier passe de six à 3,5 milliards d'euros.

Pour combler un déficit préexistant de 34 milliards d'euros, le ministère des Finances a eu recours à des coupes budgétaires globales – des objectifs d'économies non financés s'élevant à 22,2 milliards d'euros répartis entre le budget principal, les fonds militaires et les programmes climatiques. Il ne s'agit pas d'une véritable consolidation, mais d'un problème reporté pour les années futures, laissant un écart de 22 milliards d'euros non budgétisé pour 2028.

Le coût à long terme de cette frénésie de dépenses est déjà visible dans la facture d'intérêts qui explose. Les paiements d'intérêts devraient atteindre 41,9 milliards d'euros en 2027 et grimper à 80,7 milliards d'euros d'ici 2030 – vingt fois plus qu'en 2021. Chaque euro absorbé par le service de la dette ne sera pas disponible pour de véritables investissements économiques, exposant une politique financière qui préfère les illusions comptables à la discipline budgétaire.

Écrit par Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com