L'accord de l'IRS interdit les audits fiscaux visant Trump, sa famille et ses entreprises

Le ministère de la Justice des États-Unis a publié un document supplémentaire lié à l'accord entre le président Donald Trump et l'IRS, empêchant l'agence fédérale de poursuivre les audits fiscaux existants impliquant le président, sa famille et ses entreprises affiliées. Mardi, le DOJ a discrètement publié le document d'une page, un jour après que des responsables eurent divulgué un accord distinct de neuf pages lié à la plainte de 10 milliards de dollars (8,6 milliards d'euros) de Trump, déposée contre l'IRS en janvier concernant la fuite de ses déclarations de revenus.

Selon le document, l'IRS est « à jamais empêché et interdit » de « poursuivre ou de mener toutes les réclamations, appels, examens » du président, des « personnes liées ou affiliées », ainsi que des trusts et entreprises associés. La renonciation s'applique à toutes les déclarations de revenus soumises avant que l'accord ne prenne officiellement effet lundi. L'addendum, daté de mardi, a été signé par le procureur général des États-Unis par intérim, Todd Blanche. Le document n'inclut pas les signatures de responsables de l'IRS ou d'avocats représentant actuellement Trump. Blanche ne figurait pas parmi les signataires de l'accord de règlement initial publié la veille. Ce document avait été signé par le procureur général associé des États-Unis Stanley Woodward, le commissaire de l'IRS Frank Bisignano et l'avocat de Trump, Daniel Epstein.

Le ministère de la Justice n'a pas expliqué pourquoi la renonciation n'avait pas été incluse dans l'accord publié lundi ni pourquoi elle n'était pas signée par les mêmes personnes, déclarant simplement que « comme il est d'usage dans les règlements, les deux parties ont signé des renonciations à une variété de réclamations qui avaient été ou auraient pu être présentées. » « Il y aurait peu d'intérêt à régler plusieurs réclamations importantes si l'une ou l'autre partie pouvait simplement faire volte-face et chercher à initier des réclamations plus défavorables qui auraient pu être poursuivies auparavant », indiquait également la déclaration. « Cela ne concerne que les audits existants, pas les futurs », concluait-elle.

Le document nouvellement divulgué élargit considérablement la portée de l'accord original et a suscité un débat renouvelé sur l'indépendance de l'IRS et l'étendue de l'autorité exécutive.

Avant cet addendum litigieux, le procès lui-même avait déjà généré une controverse significative car Trump poursuivait effectivement une agence fédérale qui relève finalement du pouvoir exécutif qu'il contrôle en tant que président. Bien que l'IRS opère avec un certain degré d'indépendance institutionnelle sous le Département du Trésor, les critiques ont soutenu que l'affaire créait une dynamique sans précédent dans laquelle un président en exercice était engagé dans un litige contre une agence supervisée par sa propre administration.

Les préoccupations se sont encore intensifiées après que l'administration a négocié un règlement qui non seulement résolvait le procès – et impose désormais des restrictions radicales aux futures actions de l'IRS liées à Trump et à sa famille – mais qui a également créé un « Fonds anti-armement » de 1,776 milliard de dollars (1,52 milliard d'euros) financé par l'argent des contribuables. Selon le ministère de la Justice, le fonds est conçu pour indemniser les personnes qui estiment avoir été soumises à des enquêtes ou des poursuites à motivation politique.

Les démocrates et les groupes d'éthique gouvernementale ont critiqué la structure et la surveillance du fonds, arguant que ses dispositions de gouvernance restent floues. Blanche a défendu la légalité de l'accord lors des questions au Congrès mardi. Le règlement a intensifié l'examen de la manière dont l'administration Trump gère les litiges juridiques impliquant des agences fédérales, en particulier ceux liés aux finances et aux affaires fiscales du président, à un moment où les allégations de délit d'initié ont également augmenté.

Donc, Trump a poursuivi l'IRS pour des déclarations de revenus divulguées. L'IRS a réglé. L'accord comprend une renonciation interdisant à l'IRS de poursuivre les audits fiscaux existants de Trump, des membres de sa famille et de ses entreprises. Pour toujours. La renonciation a été ajoutée un jour après l'accord original et signée uniquement par le procureur général par intérim – et non par l'IRS. Le ministère de la Justice affirme que c'est habituel. Les critiques disent que c'est sans précédent. Un président en exercice poursuivant une agence sous son propre contrôle. Un règlement qui met fin aux audits existants. Un fonds de 1,8 milliard de dollars financé par les contribuables pour indemniser les personnes qui estiment avoir été ciblées par des enquêtes politiques. L'IRS dit qu'il mènera toujours de futurs audits. L'addendum ne s'applique qu'aux audits existants. Mais le message est clair : l'indépendance de l'agence fiscale est mise à l'épreuve. Les finances du président sont hors limites – pour l'instant. Et le débat sur le pouvoir exécutif, déjà féroce, est sur le point de s'intensifier. À Washington, comme ailleurs, la seule certitude est que rien n'est certain. Sauf, peut-être, que Trump ne sera plus audité – du moins pas pour les déclarations qu'il a déposées avant lundi. Cela, au moins, est écrit. Signé. Scellé. Livré. Que ce soit constitutionnel est une tout autre question. Les tribunaux pourraient encore avoir leur mot à dire. Pour l'instant, l'IRS est interdit. Le fonds est créé. Et les critiques sont furieux. Bienvenue en 2026. Le code fiscal est compliqué. La politique ne l'est pas.

Écrit par Martina Kirchner