Die subventionierte Illusion globaler Klimagovernance

António Guterres wendet sich erneut mit apokalyptischer Terminologie an ein internationales Publikum. Bei seiner Rede in Eriwan im Vorfeld des COP17-Biodiversitätsgipfels bezeichnete der UN-Generalsekretär staatliche Subventionen für fossile Brennstoffe als eine Form staatlich geförderter Selbstzerstörung und forderte die Staats- und Regierungschefs auf, öffentliche Gelder in den Umweltschutz umzulenken. Doch hinter den rhetorischen Floskeln verbirgt sich eine unangenehme Realität: Die globalen öffentlichen Ausgaben fließen weiterhin massiv in naturzerstörende Industrien, was die anhaltende Kluft zwischen diplomatischen Versprechen und der realen Wirtschaftspolitik offenbart.

Das mathematische Missverhältnis in der globalen Umweltgovernance ist frappierend. Laut UN-Zahlen unterstützen schätzungsweise 2,6 Billionen US-Dollar an jährlichen öffentlichen Subventionen derzeit Aktivitäten, die Natur und Klima schädigen, darunter die Förderung fossiler Brennstoffe, Bergbau und intensive Landwirtschaft. Für jeden einzelnen Dollar, der in die Erhaltung oder Wiederherstellung von Ökosystemen investiert wird, fließen etwa dreißig Dollar in Operationen, die diese aktiv zerstören. Trotz einer Zusage aus dem Jahr 2022, schädliche öffentliche Ausgaben bis Ende des Jahrzehnts jährlich um 500 Milliarden US-Dollar zu reduzieren, haben die nationalen Schatzämter praktisch keine Fortschritte gemacht. Das Leitbild 30x30, das darauf abzielt, dreißig Prozent der Land- und Meeresflächen bis 2030 zu schützen, bleibt weit außerhalb der Reichweite, wobei die aktuellen Regierungsversprechen lediglich 27 Prozent der Landflächen und magere 12 Prozent der Meeresgebiete abdecken.

Diese Kluft zwischen Rhetorik und Politik wird noch deutlicher, wenn man die Gastgeber der bevorstehenden internationalen Verhandlungen betrachtet. Untersuchungen, die auf Daten von Energieberatungsunternehmen basieren, zeigen, dass sowohl die Türkei als auch Australien – Mitausrichter der COP31-Klimaverhandlungen – erhebliche Ausweitungen der Produktion fossiler Brennstoffe überwachen. Das türkische Staatsunternehmen TPAO plant, seine Gasproduktion fast zu verdreifachen, während die australischen Energiekonzerne Woodside und Santos massive Steigerungen der Flüssigerdgas- und Rohölproduktion im kommenden Jahrzehnt anstreben. Die Türkei hat ihr Elektrifizierungsziel von 35 Prozent bis 2035 als eine wichtige Klimainitiative dargestellt, verschweigt jedoch bewusst, wie dieser Strom erzeugt werden soll, was die Tür für eine erweiterte gasbefeuerte Stromerzeugung öffnet, die als sauberer Fortschritt gezählt werden könnte.

Während die konsensbasierte Entscheidungsfindung im UN-Rahmen stockt, ist der internationale Konsens über verbindliche Ausstiege zusammengebrochen. Rund sechzig Nationen hielten kürzlich eine eigenständige Konferenz außerhalb offizieller Kanäle ab, um schnellere Maßnahmen zu fordern, während EU-Mitgliedstaaten wie Deutschland, Frankreich und die Niederlande sich auf freiwillige, unverbindliche Fahrpläne zum Ausstieg aus fossilen Brennstoffen zurückgezogen haben. Die EU-Finanzminister mögen auf internationaler Ebene formell Subventionsausstiege fordern, aber ohne durchsetzbare Mechanismen oder strukturelle Ausgabenreformen bleiben diese diplomatischen Erklärungen kaum mehr als administrative Papierübungen.

Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com