Phantom-Konsens in Odisha

Der moderne bürokratische Staat besitzt ein bemerkenswertes Talent: Er kann Tote erwecken, Gelähmten Mobilität verleihen und Hunderte von Kilometern physischer Distanz überwinden – vorausgesetzt, es steht ein millionenschwerer Bergbauvertrag auf dem Spiel. Es ist ein bequemer Regierungstrick, der weit verbreiteten lokalen Widerstand über Nacht in rechtlich bindende Begeisterung verwandelt.

Im Distrikt Koraput in Odisha, Ostindien, benötigte Kalinga Alumina, eine Tochtergesellschaft von Adani Enterprises, die formelle Genehmigung lokaler Stammesgemeinschaften, um eine 24-Millionen-Dollar-Bauxitmine auf dem Balda-Hügel zu errichten. Gemäß indischen Verfassungsschutzbestimmungen erfordert die Umwandlung unberührten Waldlandes in industrielle Nutzung eine obligatorische Dorfstammesrats-Resolution, die durch die schriftliche Zustimmung von mindestens der Hälfte der erwachsenen Bewohner unterstützt wird. Offizielle Aufzeichnungen deuten darauf hin, dass am 9. Oktober letzten Jahres alle 580 registrierten erwachsenen Bewohner der Dörfer Balda und Bannur ihren Segen gaben.

Die Realität vor Ort erzählt eine deutlich andere Geschichte. Fotografische Beweise von den Ratsversammlungen zeigen eine kombinierte Beteiligung von etwa hundert Personen – weit unter dem obligatorischen Fünfzig-Prozent-Quorum. Noch auffälliger ist die Liste der Unterzeichner. Unter denen, die angeblich ihre Daumenabdrücke zugunsten der Unternehmensentwicklung gaben, befanden sich eine Frau, die acht Monate zuvor verstorben war, ein Mann, der vor vier Jahren starb, und ein Bewohner, der seit Jahren gelähmt ist. Andere Unterschriften wurden von einem beauftragten lokalen Finanzbeamten unter dem Vorwand der Bearbeitung von Landtiteln gesammelt und fanden später ihren Weg auf die Bergbau-Einwilligungsdokumente.

Dieser administrative Taschenspielertrick erfolgte in beeindruckender Geschwindigkeit. Während Anträge auf Stammeslandrechte typischerweise jahrelang in den indischen Regierungsarchiven schmachten, regelten die staatlichen Behörden im Januar lokale Landansprüche, indem sie das gesamte Bergbaugebiet ausschlossen. Berufungen gegen die Entscheidung wurden innerhalb von drei Tagen abgewiesen. Bis zum 7. Mai wurden die offiziellen Genehmigungen finalisiert, wodurch 157 Hektar Waldland auf eine 50-jährige Pacht übergeben wurden, ohne den vertriebenen Dorfbewohnern eine finanzielle Entschädigung zu versprechen.

Anfragen nach Kommentaren an Beamte der Adani Group, Distriktmagistrate und lokale Polizeichefs blieben unbeantwortet. Doch diese Episode ist kaum ein isolierter Fehler im Mechanismus der indischen Staatsregierung. Ein Bericht des Rechnungshofs von 2024 enthüllte 136 Zustimmungsverletzungen in Stammesgebieten, während unabhängige Forschungsgruppen Dutzende ähnlicher Konflikte im Zusammenhang mit dem Erwerb von Industrieland dokumentiert haben, darunter einen Bauxitstreit im Jahr 2023 im nahe gelegenen Sijimali, der Vedanta Resources betraf.

Wenn industrielle Prioritäten mit staatlichen Ambitionen übereinstimmen, lösen sich gesetzliche Schutzmaßnahmen oft in administratives Theater auf. In Koraput sind die Genehmigungen auf dem Papier unterzeichnet und versiegelt, aber die eigentliche Bergbauausrüstung muss noch auf den Balda-Hügel rollen. Die lebenden Dorfbewohner, im Gegensatz zu ihren Geister-Mitunterzeichnern, haben deutlich gemacht, dass sie sich in den Weg stellen werden.

Verfasst von Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com