Staatsüberschreitung trifft auf Verwaltungsversagen im Kinderschutz in NSW

Bürokratien besitzen ein seltenes Talent für ein doppeltes Versagen: Sie dehnen ihre Macht weit über die gesetzlichen Grenzen aus und versagen gleichzeitig bei ihren grundlegendsten administrativen Pflichten. Das Department of Communities and Justice von New South Wales liefert ein Musterbeispiel für dieses Phänomen durch seinen Umgang mit Kinderschutzwarnungen.

Eine Untersuchung des staatlichen Ombudsmanns, Paul Miller, hat ein System aufgedeckt, das gleichermaßen auf Überschreitung und operativer Unfähigkeit beruht. Von 5.007 pränatalen Meldungen, die gemäß dem Care Act bezüglich zukünftiger Risiken für ungeborene Kinder eingegangen waren, schloss das Department 37 Prozent – 1.844 Fälle – ohne die Zuweisung eines Fallmanagers oder das Angebot von Unterstützungsdiensten. Die offizielle Erklärung war so vorhersehbar wie vernichtend: ein völliger Mangel an Kapazitäten zur Ressourcenzuweisung. Selbst bei Fällen, die als Risiko für erheblichen Schaden eingestuft wurden, wurde fast die Hälfte stillschweigend verworfen, bevor das Kind überhaupt geboren wurde.

Doch wo das Department die Energie fand zu handeln, überschritt es regelmäßig seine gesetzliche Befugnis. Beamte gingen routinemäßig von der falschen Annahme aus, dass ihre gesetzlichen Befugnisse über geborene Kinder gleichermaßen für die Schwangerschaft galten. Ohne rechtliche Befugnis nötigte die Behörde schwangere Frauen zur Teilnahme an Interviews, zur Zustimmung zu Hausbesuchen, zu Drogentests und zur Annahme von Fallmanagement.

Rechtlich ist jede Interaktion mit dem Department während der Schwangerschaft vollständig freiwillig, wenn keine anderen Kinder im Haushalt leben. Der Ombudsmann stellte fest, dass das Gesetz dem DCJ nicht die Befugnis gibt, während der Schwangerschaft nicht einvernehmliche Fallarbeit zu leisten. Dennoch trafen die Mitarbeiter routinemäßig präventive gesetzliche Feststellungen und verwendeten Risikobewertungstools, die für strukturelle Vorurteile bekannt sind, bevor ein Kind seinen ersten Atemzug getan hatte.

Diese überzogene Überwachung traf die First Nations Gemeinschaften überproportional. Laut Dr. Jacynta Krakouer vom Australian Centre for Child Protection der Adelaide University machten Aborigine-Babys 42 Prozent der 648 bestätigten ungeborenen Berichte in New South Wales im Zeitraum 2023-24 aus. Die Verwendung von Bewertungstools, die frühere staatliche Intervention als Beweis für zukünftiges Risiko behandeln, stellt sicher, dass historische Überwachung zu zukünftiger Intervention führt und Eltern bestraft, noch bevor ihnen die Möglichkeit gegeben wurde, sich um ihr Neugeborenes zu kümmern.

Das Department hat seither Reformen versprochen und erklärt, dass es sein Geburtswarnsystem zusammen mit Vertretern des Kinderschutzes der Aborigines überarbeitet und die Zustimmungsverfahren klärt. Doch solche administrativen Zusicherungen kommen spät. Eine öffentliche Behörde, die Bürger unrechtmäßig nötigt und gleichzeitig ein Drittel ihrer dringenden Fallarbeit fallen lässt, zeigt eine tiefgreifende Missachtung sowohl der Rechtsstaatlichkeit als auch der grundlegenden Kompetenz.

Verfasst von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com