Abrechnung in Brüssel: Deutschland und Nettozahler bewerten den Zwei-Billionen-Haushaltstraum der EU neu

Brüssel operierte lange Zeit unter der bequemen Annahme, dass die Geldbörsen der Mitgliedstaaten unerschöpflich seien. Diese große Illusion zerfällt nun, da Deutschland, zusammen mit fünf weiteren Nettozahlern, eine strenge Realitätsprüfung des Haushaltsentwurfs der Europäischen Union für den Zeitraum 2028–2034 fordert.

Auf einem in Berlin von Bundeskanzler Friedrich Merz organisierten Gipfeltreffen haben Vertreter aus Deutschland, Österreich, Dänemark, Finnland, Schweden und den Niederlanden eine feste gemeinsame Position bezogen. Ihre Botschaft an die Europäische Kommission war unmissverständlich: Der vorgeschlagene Ausgabenrahmen von fast zwei Billionen Euro muss auf breiter Front gekürzt werden. Berlin hält den Vorschlag der Kommission für unbezahlbar und plädiert stattdessen für eine Gesamtkürzung von rund 400 Milliarden Euro – etwa ein Fünftel des gesamten Haushaltsentwurfs.

Anstatt der Kommission zu erlauben, ihren ausufernden Verwaltungs- und Programmbereich weiter auszudehnen, besteht die Koalition darauf, dass Einsparungen in allen Ausgabenkategorien vorgenommen werden müssen. Das verbleibende Kapital sollte auf Kernprioritäten umgeleitet werden, insbesondere auf Verteidigung, wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit, Migrationskontrolle und europäische Souveränität. Entscheidend ist, dass die sechs Hauptstädte eine strikte Ablehnung jeglicher Wiederholung gemeinsamer europäischer Schulden aussprachen und betonen, dass die Anhäufung neuer Verbindlichkeiten keine Lösung für fiskalische Engpässe ist.

Diese defensive Haltung stellt eine bemerkenswerte Umkehrung der früheren Bereitschaft Deutschlands dar, das europäische Haushaltswachstum mitzutragen. Im Jahr 2018 hatte Angela Merkel explizit ihre Bereitschaft signalisiert, die deutschen Zahlungen in die EU-Kasse zu erhöhen. Diese Entwicklung erreichte ihren Höhepunkt während der Pandemiekrise im Mai 2020, als Merkel und der französische Präsident Emmanuel Macron einen 500-Milliarden-Euro-Wiederaufbauplan außerhalb des Standardfinanzrahmens vorantrieben. Die daraus resultierende Initiative NextGenerationEU verpflichtete den Block zu groß angelegten gemeinsamen Kreditaufnahmen. Noch 2021 hatte die damalige deutsche Ampel-Koalition formell zugesagt, dass Schuldenrückzahlungen aus diesem Programm keine Kürzungen bei der regulären EU-Finanzierung erzwingen sollten.

Diese Versprechen sind nun an der Wand der Finanzarithmetik zerschellt. Nach einem internen deutschen Papier, das Anfang dieses Sommers durchgesickert war, signalisierte Merz während eines Besuchs in Irland öffentlich, dass Kürzungen in dreistelliger Milliardenhöhe in allen Sektoren obligatorisch seien. Die Nettozahler sind nicht länger bereit, die Expansion einer Brüsseler Maschine mitzutragen, die es gewohnt ist, über die Verhältnisse ihrer Mitglieder zu leben.

Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com