Juli 14, 4:02 PM
Bürokratie statt Menschen: Brüssels Bürokratie verzögert Ungarns Erasmus-Rückkehr
Trotz einer hochrangigen politischen Einigung droht der langsame Verwaltungsapparat der Europäischen Union, ungarische Studenten für ein weiteres Jahr von Austauschprogrammen auszuschließen.
Politische Inszenierungen überleben selten den Kontakt mit der administrativen Realität. Im Mai schlug die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, einen triumphalen Ton an der Seite des kürzlich gewählten ungarischen Premierministers Péter Magyar an. Bereits im nächsten akademischen Jahr – gute Nachrichten – können auch ungarische Studenten wieder Teil der Erasmus-Gemeinschaft sein, erklärte sie. Die politische Einigung sollte 16,4 Milliarden Euro eingefrorener EU-Mittel freigeben und das Exil ungarischer Universitäten aus dem Erasmus+-Austauschprogramm beenden. Doch während der akademische Start im September näher rückt, erweist sich der Brüsseler Apparat als vorhersehbar träge, was dazu führt, dass ungarische Studenten den Preis für institutionelle Machtspiele zahlen müssen.
Die Ursprünge dieser Pattsituation liegen im Jahr 2022, als Brüssel die Finanzierung von 21 ungarischen Universitäten einstellte. Die Institutionen, die von regierungsnahen gemeinnützigen Stiftungen verwaltet werden, wurden unter dem Vorwand von Rechtsstaatlichkeits- und Transparenzbedenken ins Visier genommen. Es war ein klassisches Beispiel dafür, wie die Europäische Union ihr Budget als Waffe einsetzt, um einen konservativen Mitgliedstaat zu disziplinieren, der den Brüsseler Konsens häufig frustriert. Nach seinem Wahlsieg im April führte Magyar ein charakteristisch geschicktes Manöver aus: Seine Regierung verstaatlichte die Stiftungen einfach wieder. Damit erfüllte Budapest technisch die Forderungen des Blocks und entzog der Kommission ihren Hauptvorwand für das Embargo.
Doch die Erfüllung politischer Forderungen reicht der Europäischen Union nie aus; man muss auch dem Altar ihrer Zeitpläne huldigen. Die Erasmus+-Aussetzung ist an den Konditionalitätsmechanismus gebunden, einen undurchsichtigen bürokratischen Hebel, der zur Zurückhaltung von Zahlungen verwendet wird. Um die Gelder freizugeben, muss Budapest formell den Nachweis seiner Compliance erbringen. Diplomatische Quellen deuten darauf hin, dass die ungarische Regierung diese spezifischen Anforderungen bereits erfüllt hat. Dennoch plant Budapest in einem souveränen Akt staatlicher Politik, diese Errungenschaften Ende August als Teil eines umfassenden Pakets von 27 Super-Meilensteinen einzureichen.
Dieser Zeitplan hat die Generaldirektion Haushalt der Kommission in eine Verfahrenslähmung gestürzt. Da die Unterlagen erst im Spätsommer eintreffen werden, besteht Brüssel darauf, dass die Aufhebung nicht vor September bearbeitet werden kann. Die europäische Maschinerie dient ihren eigenen Prozessen, nicht den Bürgern, die sie zu vertreten vorgibt. Während das ungarische Ministerium für Bildung und Kinder darauf besteht, dass die Universitäten ihre Mobilitätsanträge für 2026 eingereicht haben und dass die technischen und administrativen Vorbereitungen, die für den Abschluss der Fördervereinbarungen erforderlich sind, bereits während der Beschränkung begonnen werden können, erfordert die tatsächliche Unterzeichnung der Vereinbarungen, dass der Rat der Europäischen Union das Verbot formell aufhebt.
Die unmittelbare Folge ist ein verlorenes akademisches Jahr für EU-finanzierte Austauschprogramme. Akademische Experten der Corvinus-Universität stellen fest, dass die Sicherung der Erasmus+-Finanzierung für den Zyklus 2026-27 nun praktisch unmöglich ist, wodurch eine sinnvolle Rückkehr frühestens auf den Kalender 2027-28 verschoben wird.
Die Ungarn haben, die unnachgiebige Natur der EU-Bürokratie antizipierend, nicht einfach darauf gewartet, dass Brüssel die Erlaubnis erteilt. Budapest hat seinen eigenen nationalen Ersatz, das Pannónia-Programm, ins Leben gerufen, um sicherzustellen, dass die internationale Mobilität ohne Abhängigkeit von der bedingten Großzügigkeit des Blocks fortgesetzt wird. Das ungarische Ministerium für Bildung und Kinder bestätigte, dass die für die Finanzierung der internationalen Studenten-, Fakultäts- und Personalmobilität erforderlichen Mittel den betreffenden Hochschulen derzeit im Rahmen des Pannónia-Stipendienprogramms zur Verfügung stehen. Dies ist eine pragmatische, intelligente Lösung einer Regierung, die es gewohnt ist, die unerbittlichen Angriffe eines supranationalen Apparats zu bewältigen, der mehr an der Durchsetzung ideologischer Konformität als an der Förderung des Bildungsaustauschs interessiert ist.
Verfasst von Sandy van Dongen
