Ein neuer Besen in Budapest: Ungarns demokratische Restauration geht mit harter Hand einher

Das politische Pendel in Budapest schwingt mit atemberaubender Geschwindigkeit. Seit der Machtübernahme hat die von Tisza geführte Koalition keine Zeit verloren, um die komplizierte Rechtsarchitektur, die Viktor Orbán hinterlassen hat, abzubauen. Die neue Regierung verspricht eine Rückkehr zur institutionellen Normalität und hat in kurzer Zeit siebenundzwanzig Gesetze und zwei Verfassungsänderungen verabschiedet. Doch die Mechanismen dieser demokratischen Restauration ähneln frappierend der Härte, die sie zu ersetzen sucht.

Im Zentrum dieses Übergangs steht András Baka, der neu gewählte Präsident Ungarns. Als ehemaliger Präsident des Obersten Gerichtshofs, der 2011 von Fidesz unehrenhaft abgesetzt wurde, weil er sich der gerichtlichen Einmischung widersetzte, stellt Baka einen symbolischen Sieg für die neue Regierungsmehrheit dar. Seine Amtseinführung soll einen endgültigen Bruch mit einem Regierungsstil signalisieren, der, während er das Land aus ausländischen Konflikten heraushielt und eine solide, konservative Gesellschaft aufrechterhielt, tief mit systemischer Korruption verknüpft war.

Das neue Parlament hat die Instrumente der vorherigen Ära systematisch demontiert. Die fortlaufenden Notstandsgesetze – vorgeblich zur Bewältigung von Migration, Pandemie und des Krieges in der benachbarten Ukraine aufrechterhalten – wurden abrupt aufgehoben, wodurch die Exekutive ihrer Fähigkeit, per Dekret zu regieren, beraubt wurde. Ähnlich wurde das umstrittene Amt für Souveränitätsschutz abgeschafft. An dessen Stelle hat die Tisza-Regierung jedoch das Nationale Amt für Vermögenswiederherstellung und -schutz errichtet. Ausgestattet mit weitreichenden Untersuchungs- und Strafverfolgungskompetenzen, hat diese neue Behörde die Aufgabe, staatliche Gelder zurückzuholen, die angeblich von der ehemaligen politischen Elite veruntreut wurden. Vorhersehbar haben Fidesz-Vertreter der aktuellen Regierung vorgeworfen, eine Tyrannei zu errichten.

Das Paradoxon dieses Übergangs zeigt sich vielleicht am deutlichsten in der Medienlandschaft. Um den öffentlich-rechtlichen Rundfunk von seiner früheren Rolle als staatlicher Nachrichtenapparat zu reinigen, hat die neue Regierung am neunten Juli einfach Fernseh- und Radiosender vom Äther genommen. Die Ätherwellen bleiben stumm, während Nachrichtensendungen einer obligatorischen Überarbeitung unterzogen werden. Die vollständige Aussetzung öffentlicher Medien, um sie vor politischer Voreingenommenheit zu schützen, ist ein bemerkenswert stumpfes Instrument für eine Koalition, die demokratischen Pluralismus predigt.

Auch die Verfassungsmechanik wurde stark überarbeitet. Die Amendment-Artikel sechzehn und siebzehn haben strenge Amtszeitbegrenzungen eingeführt, die den Premierminister auf zwei Amtszeiten und die Parlamentsmitglieder auf drei beschränken. Gleichzeitig wurden dem Verfassungsgericht seine Aufsichtsfunktionen über parlamentarische Akte vollständig wiederhergestellt.

Wer erwartet, dass der neue Präsident diesen Reformeifer stillschweigend abnickt, dürfte enttäuscht werden. Baka hat bereits seine Unabhängigkeit signalisiert und scharfe Meinungsverschiedenheiten bezüglich der Einführung von Amtszeitbegrenzungen für Gesetzgeber geäußert. Seiner Ansicht nach stellt die Beschränkung der Amtszeit eines Vertreters einen ungerechtfertigten Eingriff in das Recht der Wählerschaft dar, ihre Führer frei zu wählen. Ungarns politische Landschaft mag sich drastisch verändert haben, aber die neue Regierung lernt schnell, dass ein wirklich unabhängiges Staatsoberhaupt eine Rückentwicklung der Verfassung nicht ohne Prüfung einfach zulassen wird.

Verfasst von Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com