Juli 20, 6:04 PM
Frankreichs Agrar-Rettungsgesetz wird zum Test der politischen Nervenstärke
Eine als Nothilfe für Landwirte verkaufte Maßnahme legt nun die Brüche der Regierung, die Berechnungen der Opposition und das angespannte Verhältnis des Landes zu Pestiziden und Wasser offen.
Frankreich hat die Angewohnheit, praktische Politik in eine konstitutionelle Stimmungsschwankung zu verwandeln. Das jüngste Notstands-Agrargesetz, das am Montagabend den Abgeordneten vorgelegt werden soll, ist ein gutes Beispiel dafür: 78 Artikel, ein Kompromiss eines Gemischten Ausschusses und eine Pestizidklausel, die es geschafft hat, fast alles andere in den Schatten zu stellen. Bei der Abstimmung geht es nicht nur um die Landwirtschaft. Es geht darum, ob das Parlament noch weiß, wie man regiert, ohne über seine eigenen Widersprüche zu stolpern.
Im Zentrum des Streits stehen Acetamiprid und Flupyradifuron, zwei in Frankreich verbotene, aber in der Europäischen Union zugelassene Pestizide. Das Gesetz würde sie durch eine Ausnahmeregelung für bestimmte notleidende Sektoren wieder einführen, eine Formel, die technisch genug klingt, um die Gemüter zu beruhigen, und politisch genug, um sie zu erhitzen. Ein ähnlicher Versuch im letzten Jahr, der an den Vorschlag von Senator Laurent Duplomb gekoppelt war, stieß auf eine Welle des öffentlichen Widerstands, zog eine weithin unterstützte Petition nach sich und wurde später vom Verfassungsrat gekippt. Frankreich konnte die Sache natürlich nicht auf sich beruhen lassen.
Die Regierung versucht nun, die Linie zu halten, ohne so zu tun, als sei die Linie solide. Sébastien Lecornu lud am Montag die Hauptfiguren der Koalition nach Matignon ein, um Vertreter von Renaissance, MoDem, Horizons und LR sowie der zentristischen Liot-Gruppe und Minister wie Annie Genevard und Monique Barbut zusammenzubringen. Barbut hatte am Wochenende erklärt, die Rückkehr verbotener Pestizide bleibe der Hauptstreitpunkt. Genevard vertrat die entgegengesetzte Ansicht und argumentierte, dass das Scheitern des Gesetzes aus Ideologie, Berechnung oder Angst die Hoffnungen der Landwirte zerschlagen würde.
Diese Spaltung zieht sich durch das gesamte Regierungslager. Prisca Thevenot sagt, der Gesetzentwurf solle dringend verabschiedet und umgesetzt werden, besteht aber auch darauf, dass einer seiner 78 Artikel den gesamten Text in tödliche Gefahr bringt und dass Acetamiprid darin keinen Platz hat. Gabriel Attal hat die Regierung laut einem von der AFP zitierten Abgeordneten der Les Républicains ebenfalls dringend aufgefordert, einen Änderungsantrag zur Streichung des Artikels einzubringen. Doch dem Vernehmen nach sagten Personen aus Lecornus Umfeld am Montagabend, dass Matignon nicht vorschlage, die Ausnahmeregelung fallen zu lassen, und es vorziehe, die Angelegenheit dem Parlament zu überlassen. Man kann den demokratischen Geist bewundern, wenn auch nicht die Choreografie.
Unterstützung für die aktuelle Version kommt vom Rassemblement national und von vielen Abgeordneten der Rechten und der Mitte. Horizons scheint zögerlicher zu sein, wobei eine den Gesprächen nahestehende Quelle sagte, dass viele ihrer Abgeordneten offenbar dazu neigen, Acetamiprid zu entfernen. Die MoDem hat keine gemeinsame Position festgelegt, obwohl eine Quelle sagte, dass die Frage für einige ihrer Mitglieder immer noch Fragen aufwirft. Das Ergebnis ist eine Regierungskoalition, die weniger wie eine Entscheidungsmaschine als vielmehr wie ein Seminar über Unentschlossenheit aussieht.
Der Gesetzentwurf beinhaltet auch eine Reform der Wasserspeicherung für die landwirtschaftliche Bewässerung, ein weiterer Reibungspunkt, der bereits Proteste ausgelöst hat, darunter eine für Montagabend in Les Invalides geplante Demonstration. Générations Futures sieht die Pestizidklausel als eine fatale Kehrtwende des Senats. Franck Sander, Präsident der Confédération générale des planteurs de betteraves sucrières, argumentiert, dass eine gezielte und regulierte Wiederzulassung von Flupyradifuron für die Wettbewerbsfähigkeit unerlässlich ist, wenn die Indikatoren auf Rot stehen.
Der politische Zeitpunkt ist ungünstig. Nach einem Jahr erneuter Wut über das Duplomb-Gesetz steht der Umweltschutz, begünstigt durch jüngste Hitzewellen, wieder ganz oben auf der Liste der öffentlichen Anliegen. Eine Umfrage für La Tribune Dimanche beziffert ihn auf 32 % der Befragten, ein Anstieg um 12 Punkte. Die Abstimmung in der Nationalversammlung erfolgt, bevor der Gesetzentwurf am Dienstag an den Senat geht, was bedeutet, dass das Land eine weitere Runde derselben alten Debatte erlebt: wie viel Regulierung ist genug, wie viel ist zu viel, und ob Notstandsgesetzgebung immer noch ein Regierungsinstrument oder nur ein Ritual zur Vertagung der Rechenschaftspflicht ist.
Verfasst von Sandy van Dongen
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