EU aktiviert Rahmen für Migrationsumverteilung 2027 für südliche Mitgliedstaaten

Die Europäische Kommission hat Spanien, Italien, Griechenland und Zypern als Mitgliedstaaten unter Migrationsdruck eingestuft und damit den gesetzlichen Umverteilungsmechanismus der Europäischen Union für Asylsuchende für 2027 eingeleitet. Die am Freitag im Jahresbericht der Kommission über Asyl und Migration veröffentlichte Bewertung legt die rechtliche Grundlage für die Umverteilung von Asylsuchenden oder die Sicherstellung finanzieller Beiträge anderer EU-Mitgliedstaaten fest.

Das Solidaritätssystem schreibt Beiträge aller Mitgliedstaaten vor, die derzeit nicht als unter Migrationsdruck stehend gelistet sind, wobei die Anteile auf der Grundlage der Bevölkerungszahl und des nationalen Bruttoinlandsprodukts zugewiesen werden. Die Regierungen haben drei Optionen zur Erfüllung ihrer Verpflichtung: die Aufnahme umverteilter Asylsuchender, die Zahlung einer Gebühr von 20.000 € für jede abgelehnte Person oder die Finanzierung direkter operativer Unterstützung für südliche Grenzstaaten. Gesetzliche Vorschriften verlangen, dass der jährliche Solidaritätspool mindestens 30.000 Umverteilungen und 600 Millionen Euro an Finanzmitteln umfasst, obwohl die nationalen Regierungen die Umsetzung im Jahr 2026 zuvor zurückgefahren und weniger als 9.000 Personen im Vergleich zu einer Referenzzahl von 21.000 umverteilt hatten.

In ihrem Bewertungszeitraum von Juli 2025 bis Juni 2026 stellte die Kommission erhebliche Grenzereignisse fest, darunter einen Zustrom von über 80.000 irregulären Migranten in die spanische Exklave Ceuta Ende Juli. Innerhalb von zwei Tagen verzeichnete Ceuta mehr irreguläre Einreisen als alle externen Grenzen der Europäischen Union zusammen im ersten Halbjahr 2026. Ein EU-Beamter erklärte, dass die überwiegende Mehrheit derjenigen, die nach Ceuta gelangten, kurz darauf freiwillig nach Marokko zurückkehrte, wodurch ein proportionaler Anstieg der spanischen Grundquote für Umverteilungen für 2027 verhindert wurde.

Die Einhaltung der Migrationsregeln bleibt im gesamten Block ungleichmäßig, da Ungarn und die Slowakei für den Zeitraum 2026 keine Zusagen für Umverteilungen oder Zahlungen gemacht haben. Die Kommission räumte ein, dass beide Staaten gegen regulatorische Verpflichtungen verstoßen haben, obwohl Brüssel vorerst darauf verzichtet hat, formelle Vertragsverletzungsverfahren einzuleiten. Bezüglich der nicht-konformen Mitgliedstaaten erklärte ein EU-Beamter, dass „das System obligatorisch ist. Letztes Jahr haben sie keine Zusagen gemacht. Wir stehen mit beiden Mitgliedstaaten in Kontakt, um zu sehen, wie wir die Einhaltung dieser Dimension erreichen können.“

Über die vordergründigen Verpflichtungen hinaus wurden fünfzehn Länder als von Migrationsdruck bedroht eingestuft, während sechs Staaten – Bulgarien, Tschechien, Estland, Kroatien, Österreich und Polen – als mit einer erheblichen Migrationssituation konfrontiert eingestuft wurden, was ihnen die Beantragung von Quotenbefreiungen ermöglicht. Die interne Durchsetzung führte auch zu einer Prüfung Italiens hinsichtlich sekundärer Bewegungen, nachdem mehrere Mitgliedstaaten Ende August forderten, dass Rom Asylsuchende zurücknehmen solle, die nach dem Überschreiten italienischer Grenzen weitergezogen waren. Eurodac-Daten zeigten, dass die unerlaubten Bewegungen innerhalb der EU um etwa 13 Prozent zurückgingen, wobei im Berichtszeitraum etwa 13.000 interne Rücküberführungen im gesamten Block durchgeführt wurden. Die Mitgliedstaaten sollen die spezifische Poolgröße und die einzelnen nationalen Quoten vor Jahresende aushandeln und festlegen.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com