Abschreckung auf Kredit: Die halbherzige Militärfinanzierung der Schweiz

Wenn Bern Milliarden für die Landesverteidigung ausgeben muss, tritt die fiskalische Logik gewöhnlich hinter das politische Überleben zurück. Der Ständerat hat dieses Spagat demonstriert, indem er zusätzliche 24 Milliarden Schweizer Franken für die Streitkräfte befürwortete, während er gleichzeitig die von der Regierung vorgeschlagene Steuererhöhung kürzte. Anstelle der vom Bundesrat geforderten Erhöhung der Mehrwertsteuer um 0,5 Prozentpunkte entschied die obere Kammer, dass 0,2 Prozentpunkte einem zögerlichen Wählerkreis wesentlich leichter zu verkaufen wären.

Die Zurückhaltung, die Bürger um mehr Geld zu bitten, ist nicht völlig unbegründet. Parlamentarier aller Parteien sind sich stillschweigend einig, dass eine größere Steuererhöhung in einer Volksabstimmung praktisch keine Chance hätte. Doch der Kompromiss hinterlässt ein massives Defizit im Ausgabenplan. Um diese Lücke zu schließen, planen die Parlamentarier, auf den bestehenden Bundeshaushalt zurückzugreifen und einen spezialisierten Rüstungsfonds einzurichten, der in der Lage ist, immense Schulden aufzunehmen.

Was dieses finanzielle Manöver besonders prekär macht, ist der Zeitpunkt. Gemäß dem Vorschlag der parlamentarischen Kommission könnte der Rüstungsfonds bereits ab nächstem Jahr bis zu 12 Milliarden Franken leihen – doppelt so viel wie die von der Exekutive vorgeschlagene Obergrenze. Die Abstimmung über die Mehrwertsteuererhöhung würde jedoch erst zwei Jahre später erfolgen. Die Trennung von sofortigen Ausgaben und garantierten Einnahmen hat erwartungsgemäß die politische Linke alarmiert, deren Vertreter vor einer drohenden Katastrophe für den Staatshaushalt warnen und die Vorstellung verspotten, einem Verteidigungsministerium, dessen Buchhaltungsbilanz wenig Vertrauen erweckt, einen Blankoscheck auszustellen.

Tatsächlich ist die offizielle Glaubwürdigkeit bereits strapaziert. Das Verteidigungsdepartement gab kürzlich zu, dass der angeblich feste Preis für die neuen Schweizer Kampfjets alles andere als fest war, was die Mitglieder des Ständerats zutiefst enttäuschte.

Dennoch bestehen Mitte-Rechts-Politiker von SVP, FDP und der Mitte-Partei darauf, dass Schnelligkeit oberstes Gebot ist. Ihrer Ansicht nach lassen schwerwiegende regionale Bedrohungen keine andere Wahl, als die militärische Abschreckung sofort zu stärken, um potenziellen Gegnern klarzumachen, dass ein Angriff auf Schweizer Territorium schlichtweg zu teuer ist. Ob das Unterhaus, der Nationalrat, diesen Appetit auf schuldenfinanzierte Sicherheit teilt, bleibt nun die Schlüsselfrage in Bern.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com