Okt. 27, 5:01 PM
Computer sagt Nein: Canberras algorithmisches Fiasko in der Altenpflege
Anstatt den Entscheidungsbefugnis an die Gesundheitsmitarbeiter an vorderster Front zurückzugeben, versteckt sich die Regierung hinter neuen Ebenen bürokratischer Eskalation.
Von Andreas Hofer
Wenn ein Staatsapparat versucht, das professionelle Ermessen an vorderster Front durch mathematische Formeln zu ersetzen, sind die Ergebnisse selten effizient und fast immer kafkaesk. In Canberra präsentiert sich das jüngste Denkmal bürokratischer Hybris als integriertes Bewertungsinstrument – ein digitaler Algorithmus, der entscheiden soll, wie viel Pflege ältere Australier verdienen. Laut einem vernichtenden 104-seitigen Bericht des Commonwealth Ombudsman hat die Maschine versagt, trifft regelmäßig willkürliche Entscheidungen, während menschliche Mitarbeiter, ihrer Autorität beraubt, gezwungen sind, die Ergebnisse abzunicken.
Die Reaktion der Regierung war erwartungsgemäß zaghaft. Von den zehn Empfehlungen des Ombudsmanns Iain Anderson akzeptierten die Minister sechs, nahmen aber lediglich zwei entscheidende Vorschläge zur Kenntnis: die Änderung der Gesetzgebung und die Gewährung direkter Befugnisse an Gutachter, den Algorithmus außer Kraft zu setzen. Anstatt qualifizierten Krankenpflegern und Sozialarbeitern sofortige Entscheidungsbefugnisse zurückzugeben, verwiesen der Minister für Altenpflege Sam Rae und der Gesundheitsminister Mark Butler auf einen neu geschaffenen Eskalationspfad. Zur Verteidigung der Maßnahme betonte Rae, dass unsere Reaktion mit den Prinzipien des Berichts des Ombudsmanns übereinstimmt und menschliches Ermessen erlaubt, nicht zweckmäßige Bewertungsentscheidungen auf eine Weise aufzuheben, die fair und verantwortungsvoll für alle älteren Menschen ist.
Diese bürokratische Hürde stellt kaum jemanden zufrieden. Die Oppositionsführerin Anne Ruston wies den Eskalationspfad als bloßes Pflaster ab, während der unabhängige Senator David Pocock hervorhob, dass die für die Entwicklung des Systems zuständige Abteilung das rechtliche Rahmenwerk, unter dem sie operierte, nicht verstanden habe. Der Grünen-Vorsitzende David Shoebridge hat gefordert, dass das Parlament seine letzten beiden Sitzungswochen nutzt, um eine gesetzliche Übersteuerungsfunktion einzuführen. Staatliche Gesundheitsbeamte hatten zuvor Hunderte von Fällen gemeldet, in denen schutzbedürftige Bürger nach im letzten November eingeführten algorithmischen Anpassungen erheblich unterbewertet wurden. Dennoch scheinen die Minister sich damit zufrieden zu geben, sich auf eine unabhängige Überprüfung zu verlassen, während die Gutachter unter zunehmender administrativer Ermüdung und Angst leiden.
Für eine Regierung, die effektive Regierungsführung versprach, verdeutlicht die Umwandlung sozialer Unterstützung in ein starres, nicht verhandelbares automatisiertes Verrechnungssystem die inhärenten Mängel der Zentralplanung. Kein Delegierter, der Unterlagen von einem entfernten Schreibtisch aus überprüft, kann das klinische Urteilsvermögen einer erfahrenen Krankenschwester ersetzen, die im Wohnzimmer eines Patienten steht. Indem sie hartnäckig an der automatisierten Kontrolle festhält und echter Autorität an vorderster Front widersteht, ist es der Exekutive gelungen, den Verwaltungsaufwand zu erhöhen, ihre Belegschaft zu demotivieren und die Bürger, die wirklich Hilfe benötigen, zu benachteiligen.
Geschrieben von Andreas Hofer
