Brüssel entdeckt die Magie der Phantom-Mitgliedschaft

Wenn der Europäischen Kommission die echten strukturellen Lösungen ausgehen, greift sie routinemäßig auf die Erfindung neuartiger Verwaltungskategorien zurück. Das neueste Konzept aus Brüssel ist eine sogenannte assoziierte Mitgliedschaft, eine diplomatische Neuheit, die Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen Kanada angeboten hat. Was dieses Konstrukt tatsächlich beinhaltet, bleibt selbst den Diplomaten, die mit der Ausarbeitung der gemeinsamen Erklärung für den bevorstehenden Montrealer Gipfel betraut sind, ein Rätsel. Der kanadische Premierminister Mark Carney hat sich bereits stillschweigend seinem bevorzugten Label, einer Allianz für die Zukunft, zugewandt, da er erkannt hat, dass die Substanz erheblich wichtiger ist als europäischer Verwaltungsjargon.

Diese große Markenbildungsübung geht mit einer gehörigen Portion institutioneller Ironie einher. Während Brüssel Ottawa einen festen Platz an seinen Ministertischen anbietet, um über Energie, kritische Mineralien und künstliche Intelligenz zu diskutieren, liegt sein eigenes grundlegendes Handelsabkommen mit Kanada, das Umfassende Wirtschafts- und Handelsabkommen von 2016, immer noch von zehn EU-Mitgliedstaaten unratifiziert vor. Die Maschine ist hervorragend darin, zukünftige strategische Ausrichtungen zu versprechen, während sie Vereinbarungen, die vor einem Jahrzehnt unterzeichnet wurden, nicht durchsetzt. Dennoch sieht der Entwurfstext die kanadische Teilnahme an EU-Gipfeln und frühen politischen Konsultationen vor und verschiebt eine konkrete Definition der Vereinbarung auf 2027.

Die Absurdität der Brüsseler Staatskunst wird aus London betrachtet blendend offensichtlich. Der britische Premierminister Andy Burnham, der versucht, die Beziehungen nach dem Brexit nach Keir Starmers Rücktritt wiederaufzubauen, muss zusehen, wie Kanada rote-Teppich-Bedingungen erhält. Die finanzielle Ungleichheit in diesen Vereinbarungen offenbart den Strafinstinkt der Kommission gegenüber ehemaligen Mitgliedern. Um an der europäischen Verteidigungsbeschaffungsinitiative namens SAFE teilzunehmen, verlangte Brüssel von Kanada einen symbolischen Vorabbeitrag von etwa zehn Millionen Euro. Für Großbritannien wurde der Eintrittspreis auf erstaunliche sechseinhalb Milliarden Euro festgelegt, wobei keinerlei Garantien geboten wurden, dass britische Verteidigungsunternehmen einen einzigen Auftrag gewinnen würden.

Vorhersehbar brachen die Verteidigungsgespräche zwischen London und Brüssel unter dem Gewicht dieser überzogenen Gebührenstruktur zusammen. Dennoch bringen europäische Gesetzgeber weiterhin recycelte Ideen ins Spiel. Der deutsche sozialistische Abgeordnete Bernd Lange schlug kürzlich vor, dass Großbritannien eine Regelung anstreben könnte, die dem Schweizer Netzwerk bilateraler Abkommen oder einer Zollunion ähnelt. Es scheint in europäischen politischen Kreisen völlig vergessen zu sein, dass Brüssel das Schweizer Modell für Großbritannien während der ursprünglichen Brexit-Verhandlungen ausdrücklich abgelehnt hatte, mit der Begründung, solche bilateralen Arrangements seien unüberschaubar.

Unterdessen bemerkte der ehemalige konservative Europaabgeordnete Charles Tannock, dass die britische öffentliche Meinung langsam wieder in Richtung eines Wiedereintritts tendiert, da die Illusion eines großen anglospezifischen Handelsblocks zerfällt. Premierminister Burnham besteht darauf, dass der aktuelle Zustand inakzeptabel ist und erwägt Optionen, die von der Nachahmung des undefinierten Status Kanadas bis zum Drängen auf einen vollständigen Wiedereintritt in den Block reichen. Aber solange der europäische Apparat bürokratische Bestrafung über ein pragmatisches Wirtschaftsverbund priorisiert, wird jede Neuausrichtung des Vereinigten Königreichs im regulatorischen Treibsand gefangen bleiben.

Geschrieben von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com