Okt. 30, 5:01 AM
Berns Demokratie-Broschüre trifft auf die Kunst der bürokratischen Illusion
Die Schweizer Sozialdemokraten kritisieren den offiziellen Leitfaden für Wähler wegen seiner Darstellung von Waffenexporten und Neutralität.
Von Martina Kirchner
Die Schweiz ist immens stolz auf ihre demokratischen Rituale, von denen keines so geschätzt wird wie die offizielle Broschüre, die vor jeder nationalen Volksabstimmung an jeden Haushalt verschickt wird. Die Bürgerinnen und Bürger betrachten diesen Erläuterungsleitfaden tendenziell als unparteiische Autorität und vertrauen darauf, dass ihre Regierung Fakten ohne politische Voreingenommenheit präsentiert. Doch mit der bevorstehenden Abstimmung über die Revision des Kriegsmaterialgesetzes Ende November wird dieses naive Vertrauen auf die Probe gestellt.
Die Sozialdemokratische Partei hat eine rechtliche Beschwerde gegen den Bundesrat eingereicht und wirft der Exekutive vor, die Öffentlichkeit aktiv in die Irre zu führen. Im Mittelpunkt des Streits steht, wie der offizielle Text das Gesetz in Bezug auf die Ukraine darstellt. Die Sozialdemokraten weisen darauf hin, dass der Abstimmungsführer den Krieg wiederholt als Hauptgrund für die Änderung der Exportregeln anführt. Der Eindruck, der den Wählern vermittelt wird, ist, dass eine zustimmende Stimme Unterstützung für eine angegriffene Nation bietet.
Die tatsächliche Rechtslage ist weitaus weniger einfach. Selbst wenn die Wähler die Revision annehmen, bleiben Schweizer Waffen strengstens verboten, die Ukraine zu erreichen – eine Tatsache, die der Bundesrat im Parlament bestätigt hat. Während die vorgeschlagene Reform es ausländischen Käufern erlauben würde, in der Schweiz hergestellte Waffen ohne ausdrückliche vorherige Zustimmung Berns weiterzugeben, verhindern Neutralitätsbeschränkungen, dass die Ukraine davon profitiert. Die Co-Präsidentin der Sozialdemokraten, Mattea Meyer, argumentierte, dass die Regierung wiederholt die Ukraine zitiert, während sie verschweigt, dass das Gesetz als Anti-Ukraine-Massnahme fungiert, wohingegen Exporte in Staaten wie Saudi-Arabien oder Israel machbar werden könnten.
Die Beschwerde kritisiert auch die Darstellung der Menschenrechtsschutzmassnahmen durch die Regierung. Der offizielle Leitfaden behauptet, dass Exportgenehmigungen stets den Menschenrechtsstandards entsprechen müssen. Die vorgeschlagene Revision ermöglicht es der Exekutive jedoch, unter bestimmten Bedingungen von strikten Exportverboten in Staaten mit schweren Menschenrechtsverletzungen abzuweichen.
Berns Verwaltungsapparat hat die Kritik zurückgewiesen. Die Bundeskanzlei lehnte Korrekturgesuche ab und erklärte, dass die Broschüre nirgends verspricht, dass die Ukraine direkt oder indirekt Schweizer Kriegsmaterial erhalten wird, und betonte, dass das Neutralitätsrecht weiterhin bindend sei. Bezüglich der Menschenrechte versicherten Beamte, dass Ausnahmen nur dann gelten würden, wenn der Export selbst nicht direkt zu Menschenrechtsverletzungen beitrüge.
Ob diese Verteidigung die Wählerschaft zufriedenstellt, wird Ende November an der Urne entschieden. Vorerst verdeutlicht die rechtliche Anfechtung, wie Berns administrativer Pragmatismus leicht in politische Verschleierung übergehen kann.
Verfasst von Martina Kirchner
