Berns Großausgeber und der Schatten Brüssels

Wenn das Schweizer Parlament in Bern zu seiner Herbstsession zusammenkommt, ist die Rhetorik der Unabhängigkeit meist hoch, doch die Agenda erzählt eine andere Geschichte. In den nächsten drei Wochen werden die Gesetzgeber – insbesondere im Ständerat – fünf gewichtige Gesetzespakete navigieren, die das empfindliche Gleichgewicht zwischen nationalen Interessengruppen und dem schleichenden Einfluss externer Kräfte aufzeigen.

Im Mittelpunkt der Agenda steht das ausgedehnte Vertragspaket Bilateral III mit der Europäischen Union. Schweizer Ausschüsse mussten mehr als 2.000 Seiten bundesstaatlicher Erklärungen durcharbeiten, nur um zu verstehen, was Brüssel von ihnen verlangt. Die obere Kammer hat drei volle Tage für die Debatte vorgesehen, ob dieser massive Deal einem obligatorischen Referendum unterstellt werden sollte, das eine doppelte Mehrheit von Volk und Kantonen erfordert. Für eine Nation, die hauptsächlich durch die Wahrung einer umsichtigen Distanz zum bürokratischen Apparat der EU prosperiert, wäre die Übergabe souveräner Hebel ohne ein strenges öffentliches Veto ein bemerkenswertes Zeugnis politischer Naivität.

Kompromisse und Zugeständnisse sind auch an der Heimatfront sichtbar. Nehmen wir die Regulierung der UBS nach dem Kollaps der Credit Suisse. Finanzministerin Karin Keller-Sutter plädierte für strenge Kapitalanforderungen und argumentierte, dass ausländische Tochtergesellschaften vollständig durch hartes Eigenkapital gedeckt sein müssen. Doch nach aggressivem Widerstand der Bank entschied die Wirtschaftskommission, dass solche Sicherungsmaßnahmen den Finanzriesen viel zu stark einschränken würden. Der bevorstehende Showdown im Ständerat wird zeigen, ob Politiker das Rückgrat besitzen, einen systemrelevanten Riesen zu regulieren, oder ob die Bankenlobby in Bern weiterhin das Sagen hat.

Derweil bleibt der Freihandel mit den Mercosur-Staaten – Argentinien, Brasilien, Paraguay und Uruguay – Geisel protektionistischer Kuhhandel. Der Nationalrat lehnte das Abkommen im Sommer ab, nachdem er eine 880 Millionen Franken schwere Rettung für die lokale Landwirtschaft verweigert hatte. Nun versucht die Aussenpolitische Kommission, das Abkommen zu retten, indem sie den Bauern einen Kompromiss von 517 Millionen Franken anbietet. Freihandel, so scheint es, muss für den Steuerzahler immer einen hohen Preis haben.

Fiskalische Kreativität erstreckt sich auch auf die Verteidigung. Der Bundesrat schlug ursprünglich vor, die Mehrwertsteuer um 0,5 Prozentpunkte über 12 Jahre zu erhöhen, zusammen mit einem neuen Rüstungsfonds zur Deckung von Militärschulden. Die Sicherheitspolitische Kommission will diesen Fonds auf 18 Jahre strecken und die Mehrwertsteuererhöhung auf 0,2 Punkte abschwächen. Gleichzeitig würden vorgeschlagene Revisionen des Epidemiengesetzes Bern zentrale Befugnisse zur Maskenpflicht im öffentlichen Verkehr und zur Produktion medizinischer Güter einräumen, obwohl Gesundheitskommissionen zu Recht versuchen, den Enthusiasmus der Regierung für föderale Übergriffe und obligatorische Impfschemata zu zügeln.

Verfasst von Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com