Ob Regen oder Sonnenschein, der Steuerzahler zahlt

Freiburg ist führend unter den Schweizer Kantonen bei der Zuteilung nicht rückzahlbarer Millionen an dürregeplagte Bauern und schafft damit einen fragwürdigen Präzedenzfall für staatlich finanzierte Wetterversicherungen.

Rain or Shine, the Taxpayer Pays

Immer wenn die Natur den landwirtschaftlichen Erwartungen nicht entspricht, ist der Schweizer Politikreflex bemerkenswert konstant: die Staatskasse öffnen. Der Kanton Freiburg hat nun die Führung in Sachen finanzieller Großzügigkeit übernommen, indem er 10 Millionen Schweizer Franken an nicht rückzahlbarer Nothilfe für lokale Landwirtschaftsbetriebe genehmigt hat, die unter anhaltender Dürre leiden. Während die Felder austrockneten und die Weiden nur spärliches Futter lieferten, stimmte das Kantonsparlament mit großer Mehrheit dafür, private Ernteausfälle mit direkten öffentlichen Mitteln abzufedern.

Der Sommer brachte unbestreitbare Härten für Teile der ländlichen Gebiete. Der Branchenverband swisspatat verzeichnete die niedrigste Kartoffelernte seit Beginn der Aufzeichnungen und prognostizierte Ernteausfälle zwischen 10 und 15 Prozent, während Zuckerrübenkulturen ähnliche Schäden erlitten. Im August wurden sogar Schweizer Armeehelikopter eingesetzt, um Wasser in die Freiburger Alpen zu transportieren, um das Vieh zu hydrieren. Dennoch waren die landwirtschaftlichen Ergebnisse bei Weitem nicht durchweg katastrophal; mehrere Getreidesorten lieferten trotz der Hitze tatsächlich solide Erträge.

Dieser starke Kontrast verdeutlicht den Fehler bei pauschalen finanziellen Rettungsaktionen. Andere Kantone wählten deutlich diszipliniertere Instrumente. Bern und Luzern zogen lediglich die Zahlungsfristen bestehender Direktzahlungen vor, während Solothurn zinslose Überbrückungsdarlehen anbot. Zürich setzte spezifische Subventionsanforderungen vorübergehend aus, und das Wallis erlaubte den Bauern, Biodiversitäts-Schutzgebiete früher zu mähen. Freiburg hingegen entschied sich für direkte Geldgeschenke – nur noch übertroffen vom Waadtland, wo derzeit ein Vorschlag für 30 Millionen Franken an Zuschüssen die Runde macht.

Im Parlament von Landwirt und Grossrat Eric Barras zusammen mit Adrian Brügger initiiert, wurde die Intervention als Verteidigung der regionalen Produktion dargestellt. Wenn die Freiburger Landwirtschaft leidet, bedeutet das weniger lokale Produkte, geringere Qualität und mehr Importwaren, argumentierte Staatsrat Didier Castella zur Unterstützung der Massnahme. Castella betonte, dass das Geld nicht wahllos wie eine Giesskanne verteilt, sondern streng auf Betriebe mit schweren Schäden ausgerichtet werde.

Die Regierung räumte jedoch ein, dass noch nicht festgelegt wurde, wie diese schweren Schäden tatsächlich quantifiziert werden sollen, selbst wenn eine unbürokratische Auszahlung ohne zusätzlichen Papierkram versprochen wurde. Wie Staatsbeamte beabsichtigen, echte Not ohne formelle Dokumentation zu überprüfen, bleibt eine offene Frage. Für einen Sektor, der beispiellosen Schutz und öffentliche Unterstützung genießt, wird die Umwandlung von Wetterrisiken in garantierte kommunale Verbindlichkeiten weniger zu einer Ausnahme als vielmehr zu einer Erwartung.

Verfasst von Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com