Das Unplanbare planen: Hongkong übernimmt Pekings Wirtschaftsdrehbuch

Nichts veranschaulicht Hongkongs anhaltende Transformation so gut wie seine Übernahme staatlich verordneter Fünfjahrespläne. Die Stadt, die von Freimarkt-Enthusiasten lange als Enklave minimaler Intervention und niedriger Steuern gefeiert wurde, hat nun offiziell die von Komitees gesteuerte Tradition der zentralen Wirtschaftsplanung übernommen, die jenseits der Grenze seit Langem bevorzugt wird.

Regierungschef John Lee präsentierte den Plan der Verwaltung nach zweimonatigen Konsultationen mit Gesetzgebern und ausgewählten Bürgern. Die Strategie legt strukturelle Ziele für Wohnungsbau, Bildung und Investitionen fest und richtet die technologischen Ambitionen der Stadt explizit an Pekings nationalen Zielen bis 2030 aus. Zentral für dieses Vorhaben ist die Northern Metropolis, ein 30.000 Hektar großes Projekt nahe der Festlandgrenze. Die ehrgeizige Entwicklung, die erstmals 2021 vorgeschlagen wurde, soll Wohnraum für 2,5 Millionen Einwohner schaffen, drei neue Universitätsstandorte beherbergen und schätzungsweise 650.000 Arbeitsplätze generieren.

In Lees Auslegung wird Hongkong als Super-Konnektor innerhalb der Greater Bay Area fungieren und lokale Forschung sowie Offshore-Renminbi-Liquidität in prioritäre Sektoren wie künstliche Intelligenz, Mikroelektronik, Robotik und Biotechnologie lenken. Die Stadt soll auch ihre Position als regionales Schiedsgerichts- und Seehandelszentrum festigen, was sich nahtlos in umfassendere staatliche Richtlinien einfügt.

Die Einführung starrer Planungszyklen kommt zu einem heiklen Zeitpunkt für das Territorium mit 7,5 Millionen Einwohnern. Hongkong kämpft weiterhin mit postpandemischer wirtschaftlicher Trägheit und einem gedrückten Immobilienmarkt, der historisch einen erheblichen Teil der öffentlichen Einnahmen durch Landverkäufe beigetragen hat. Lee, ein ehemaliger Sicherheitschef, der 2022 nach den regierungsfeindlichen Protesten von 2019 und der Umsetzung des Nationalen Sicherheitsgesetzes von 2020 die Führung übernahm, hat Mühe, die Begeisterung des Privatsektors wiederzubeleben. Die Verwaltung sah sich auch nach nationalen Tragödien intensiver Prüfung ausgesetzt, darunter dem Brand im November letzten Jahres im Wang Fuk Court in Tai Po, der 168 Menschenleben forderte.

Ob administrative Vorgaben und staatlich gelenkte Megaprojekte die ursprüngliche kommerzielle Vitalität Hongkongs wiederbeleben können, bleibt eine offene Frage. Fünfjahrespläne bieten ein vorhersehbares politisches Theater, aber privates Kapital funktioniert normalerweise nach einer ganz anderen Logik. Indem Hongkong seine wirtschaftliche Zukunft so eng an die Industriepolitik des Festlandes bindet, tauscht es seine traditionelle regulatorische Agilität gegen administrative Ausrichtung ein.

Verfasst von Martina Kirchner martina.kirchner@alpineweekly.com