Sept. 10, 4:02 PM
Brüssel bereitet eine weitere bürokratische Lösung für chinesische Importe vor
Das vorgeschlagene Europäische Produktgesetz nutzt Handelsreibereien, um die zentrale Durchsetzungsbefugnis zu erweitern und neue Marktabgaben zu erheben.
Wann immer Brüssel ein kommerzielles Dilemma entdeckt – in diesem Fall eine Lawine billiger Konsumgüter, die über ausländische Online-Plattformen direkt in die Wohnzimmer gelangen – ist sein Instinkt vorhersehbar einheitlich. Anstatt den nationalen Bürokratieabbau zu betreiben, um lokalen Unternehmen beim Wettbewerb zu helfen, entscheidet sich der Exekutivapparat für Zentralisierung, neue Verwaltungsabgaben und erweiterte Durchsetzungsbefugnisse.
Hier kommt das Europäische Produktgesetz, dessen Veröffentlichung für den 6. Oktober geplant ist. Der Vorschlag, der darauf abzielt, Durchsetzungslücken zu schließen, die von E-Commerce-Giganten wie Temu und Shein ausgenutzt werden, kommt vor dem Hintergrund eines Handelsdefizits mit Peking, das im Jahr 2025 täglich eine Milliarde Euro erreichte. Die Regulierungsbehörden verweisen auf greifbare Risiken und zitieren eine im Mai gegen Temu verhängte Geldstrafe von 200 Millionen Euro wegen gefährlicher Spielzeuge und fehlerhafter Elektronik, sowie Ermittlungen gegen Shein wegen illegaler Lagerbestände.
Um zu verhindern, dass Nicht-EU-Verkäufer die Rechenschaftspflicht umgehen, sieht der Entwurf vor, dass jedes im Block verkaufte Produkt mit einem verantwortlichen, in der EU ansässigen Wirtschaftsakteur – sei es ein Importeur oder ein bevollmächtigter Vertreter – verbunden sein muss. Online-Marktplätze sind verpflichtet, digitale Produktpässe mit Konformitätsdaten zu prüfen und gekennzeichnete Waren sofort zu entfernen. Werden diese Aufzeichnungen nicht überprüft, übernimmt die Plattform selbst die rechtlichen Verpflichtungen eines bevollmächtigten Vertreters.
Dann kommt das fiskalische Instrument. Die Kommission schlägt eine spezielle Überwachungsgebühr für den Unionsmarkt für Waren vor, die aus Drittländern eintreffen. Diese Gebühr soll die Überwachungskosten auf die Importeure abwälzen; einzelne Pakete werden höhere Gebühren tragen als Massensendungen, wobei die genauen Berechnungen künftiger Sekundärgesetzgebung überlassen bleiben. Diese Gebühr kommt zusätzlich zu den separaten Zollabfertigungsgebühren, die derzeit an anderer Stelle in Brüssel diskutiert werden.
Am auffälligsten ist der politische Autoritätswechsel. Die Produktüberwachung war historisch Domäne der nationalen Hauptstädte. Nach dem vorgeschlagenen Entwurf, sollte ein nicht konformes Produkt zwei Drittel der Mitgliedstaaten bedrohen, während die nationalen Behörden zögern, räumt sich die Kommission die direkte Befugnis ein, zu untersuchen, Produktrückrufe anzuordnen und Betreiber direkt zu bestrafen. Es ist ein bekanntes Muster: eine echte Durchsetzungsproblematik in eine permanente Ausweitung der zentralen bürokratischen Macht umzuwandeln.
Verfasst von Martina Kirchner
