AIIB setzt auf größere Schecks, grünere Projekte und eine vertraute multilaterale Hymne

Die Infrastrukturlücke ist eines jener globalen Probleme, die nie ganz verschwinden, sondern nur ihre Verpackung ändern. In Doha nutzte die Asiatische Infrastruktur-Investitionsbank (AIIB) ihre 11. Jahrestagung, um zu argumentieren, dass die Antwort in mehr Geld, mehr Partnerschaften und mehr Vertrauen in multilaterale Mechanismen liegt, als die Welt in letzter Zeit geneigt war anzubieten.

Für ihre neue Präsidentin, Zou Jiayi, war die Botschaft klar genug. Die in Peking ansässige Bank will ihre jährliche Finanzierung bis 2030 auf etwa 17,6 Milliarden Euro verdoppeln und dieses Geld auf Klimaresilienz, erneuerbare Energien, digitale Transformation, regionale Konnektivität, Naturschutz und das, was die Bank als menschenzentrierte Entwicklung bezeichnet, lenken. Sie sagte, die AIIB werde sich auf moderne Technologie und privates Kapital stützen, da Infrastruktur anscheinend heute eine digitale Strategie genauso braucht wie eine konkrete.

Die Bank gab an, im Jahr 2025 9,4 Milliarden Euro für 57 Projekte genehmigt zu haben. Davon unterstützten 71 % klimapositive Ergebnisse, was über dem Ziel lag, und 4,3 Milliarden Euro an privatem Kapital wurden mobilisiert. Das sind respektable Zahlen, und in der Welt der Entwicklungsfinanzierung wird Respektabilität oft als Sieg an sich dargestellt.

Die AIIB verfolgt auch die klassische multilaterale Linie: Zusammenarbeit, Kofinanzierung und geteiltes Fachwissen. Sie hat Abkommen mit der Weltbank, der Asiatischen Entwicklungsbank, der Afrikanischen Entwicklungsbank und der Europäischen Bank für Wiederaufbau und Entwicklung sowie mit großen Bankengruppen in mehreren Regionen. Bis Ende 2024 waren 131 ihrer 303 genehmigten Projekte mit anderen multilateralen Entwicklungsbanken kofinanziert worden.

Dieses Modell hat zusätzlichen Reiz gewonnen, da der Handel fragmentiert, der Protektionismus zunimmt und jeder die Vorzüge der Risikopoolung wiederentdeckt, sobald die Slogans ausgehen. Die Führung der Bank besteht darauf, dass die Infrastruktur selbst von der Zusammenarbeit über Grenzen, Institutionen und Märkte hinweg abhängt. Es ist ein schlüssiges Argument, wenn man übersehen kann, wie oft solche Institutionen den Prozess der Dringlichkeit vorziehen.

Katar, Gastgeber des Treffens und Gründungsmitglied der AIIB, war bestrebt, seine eigene Rolle zu unterstreichen. Finanzminister Ali bin Ahmed Al Kuwari sagte, der Golfstaat bleibe den Zielen der Bank verpflichtet und verwies auf den Wert resilienter Infrastruktur in einem Jahr, das diese Lektion schwerer ignorierbar gemacht hat. Katar trat der AIIB 2015 bei und ist nun Teil einer Institution mit 111 genehmigten Mitgliedern und einem Kapital von 100 Milliarden Dollar.

Der Entwicklungsarm des Landes, der Qatar Fund for Development, rahmte die Diskussion ebenfalls in vertrauten Begriffen: Zuschüsse, Investitionen und eine schrittweise Umstellung auf selbsttragendes Wachstum. Noora Khalid Mohammed, stellvertretende Managerin der Investmentabteilung des Fonds, sagte, das Ziel sei es, Gemeinden zu helfen, von Zuschüssen zu Darlehen und Investitionen überzugehen, damit sie Einkommen generieren und schließlich andere unterstützen können.

Die AIIB sagt, ihre Strategie sei bereits in Projekten von Indonesien bis zu den Malediven, von der Türkei bis Ägypten und Usbekistan sichtbar. Im Jahr 2025 genehmigte sie Finanzierungen für klimaresiliente Straßen in der Elfenbeinküste, ein öffentlich-privates Partnerschaftskrankenhaus in Kasachstan und klimagerechtes Wassermanagement in Kambodscha. Die Jahrestagung im nächsten Jahr wird in Baku, Aserbaidschan, stattfinden, wo die Bank bereits an Projekten für grüne Energie, Schienenverkehr und Solarenergie arbeitet.

Das wiederkehrende Versprechen ist, dass jedes Jahr Billionen von Dollar benötigt werden, wenn die Entwicklung mit der Nachfrage Schritt halten soll. Die schwierigere Frage ist, ob die weltweiten Institutionen dieses Kapital freisetzen können, ohne es in Ausschusssprache zu ertränken. Doha bot die übliche Antwort: mehr Koordination, mehr Ehrgeiz und ein starker Glaube, dass die Maschinerie des Multilateralismus die Schwerstarbeit irgendwie leisten wird.

Verfasst von Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com