Whitehalls spätes Erwachen bei palästinensischen Sanktionen

Absichtserklärungen sind in diplomatischen Kreisen billig, aber die administrative Realität holt sie irgendwann ein. Genau ein Jahr nachdem das Vereinigte Königreich und neun weitere westliche Nationen den Staat Palästina offiziell anerkannt hatten, hat Whitehall entschieden, dass Rhetorik ohne wirtschaftliche Durchsetzung kaum mehr als politisches Theater ist. Außenminister Ed Miliband kündigte kürzlich an, dass Großbritannien Israels Besetzung palästinensischer Gebiete nun offiziell als rechtswidrig betrachtet, was eine Welle von Handelsverboten und Unternehmenssanktionen auslöste, die direkt auf die Siedlungsökonomie abzielen.

Im Rahmen der neuen Maßnahmen wird die britische Regierung Siedlungs-bezogene Güter, Dienstleistungen, Werbung und Waffenlizenzen verbieten. Parallel dazu werden Sanktionen gegen private Unternehmen verhängt, die Häuser in diesen Siedlungen finanzieren, bauen oder vermarkten. Premierminister Andy Burnham räumte ein, dass die Unterstützung für eine Zweistaatenlösung ohne Durchsetzung bedeutungslos sei.

Die rechtliche Grundlage für Londons Kurswechsel beruht auf dem Urteil des Internationalen Gerichtshofs vom Juli 2024, das Israels Besetzung, die Trennmauer und das Siedlungsnetzwerk für rechtswidrig erklärte und explizite Parallelen zur Rassentrennung zog. Nach Milibands Ankündigung schlossen sich elf weitere Staaten – darunter Frankreich, Schweden, Norwegen, Polen, Finnland, Spanien, Portugal, Island, Dänemark, Irland und Kanada – einer gemeinsamen Erklärung zu Siedlungshandel und Sanktionen an.

Wie zu erwarten, war die Reaktion aus Jerusalem schnell. Die israelischen Behörden wiesen London an, sein Konsulat im besetzten Ost-Jerusalem zu schließen – ein Befehl, für dessen Durchsetzung Israel nach Ansicht Großbritanniens die souveräne Autorität fehlt. Vor Ort gehen die Siedlungsaktivitäten zügig weiter.

Die Behörden haben kürzlich Ausschreibungen für 3.401 Wohneinheiten im Rahmen des E1-Projekts veröffentlicht, das Ost-Jerusalem vom Westjordanland abschneiden soll. An Orten wie Khirbet al-Tabban und al-Fakhit haben jüngste Abrisse 70 Bewohner, darunter 28 Kinder, obdachlos gemacht. Währenddessen sind im Gazastreifen, wo zwei Millionen Menschen auf weniger als 30 Prozent des Gebiets zusammengepfercht sind, seit dem Waffenstillstand vom letzten Oktober über 1.400 Palästinenser getötet worden, während 140.000 Planen und 7.500 Zelte im Jordan-Korridor blockiert sind.

Ob Londons Wirtschaftssanktionen die Lage vor Ort verändern, bleibt zweifelhaft, es sei denn, sie werden streng durchgesetzt. Bürokratische Beschränkungen für Immobilienmakler und Kreditgeber stehen vor einer sofortigen Bewährungsprobe, da die palästinensische Olivenernte beginnt – eine Saison, in der im vergangenen Jahr 126 Siedlerangriffe in 70 Dörfern stattfanden. Wenn westliche Regierungen erwarten, dass ihre rechtlichen Erklärungen Gewicht haben, muss eine einheitliche Umsetzung folgen. Andernfalls werden Sanktionen zu einer langen Reihe diplomatischer Gesten gehören, die wenig dazu beitragen, die physische Realität zu ändern.

Geschrieben von Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com