Trois États allemands poussent à la réforme des règles de sélection judiciaire

Trois Länder allemands ont lancé une initiative conjointe pour réexaminer les processus de nomination judiciaire et le droit disciplinaire à travers le pays afin de protéger le pouvoir judiciaire de l'influence politique de groupes politiques radicaux. Les ministres de la Justice de Hambourg, de Basse-Saxe et de Rhénanie-du-Nord-Westphalie prévoient de présenter la proposition lors de la prochaine Conférence des ministres de la Justice le 19 novembre. L'initiative se concentre sur les vulnérabilités potentielles dans la manière dont les juges sont nommés, promus et disciplinés, en particulier concernant le rôle des partis politiques dans les comités de sélection.

Dans le cadre de la proposition, un groupe de travail fédéral-étatique conjoint serait chargé d'évaluer les normes de recrutement, la composition des organes de sélection judiciaire et l'indépendance des autorités de contrôle. Le groupe examinerait également le droit ministériel d'instruction sur les procureurs, ainsi que les règles régissant les procédures disciplinaires judiciaires. Les ministères participants s'attendent à ce que le groupe de travail livre son rapport initial et ses recommandations d'ici juin 2027.

Justifiant la proposition, la sénatrice de la Justice de Hambourg, Anna Gallina, a déclaré qu'il reste encore du travail à faire pour protéger efficacement l'État constitutionnel libéral de l'influence néfaste des forces autoritaires-populistes et extrémistes. La ministre de la Justice de Basse-Saxe, Kathrin Wahlmann, a souligné la nécessité de vérifier la loyauté constitutionnelle parmi le personnel judiciaire. Le ministre de la Justice de Rhénanie-du-Nord-Westphalie, Benjamin Limbach, a déclaré que les procédures de sélection doivent rester transparentes et que les décisions judiciaires nécessitent une application fiable.

L'initiative intervient dans un contexte de frictions politiques concernant les nominations judiciaires dans les parlements des Länder, comme en Thuringe. Après les élections régionales de 2024, l'Alternative pour l'Allemagne (AfD) a obtenu une minorité de blocage de plus d'un tiers des sièges parlementaires, permettant au parti d'opposer son veto aux nominations nécessitant une majorité des deux tiers. Une impasse politique s'est ensuivie car l'Union chrétienne-démocrate (CDU), l'Alliance Sahra Wagenknecht (BSW) et le Parti social-démocrate (SPD) refusent de travailler avec l'AfD sur le vote des comités judiciaires, tandis que l'AfD utilise son poids électoral pour bloquer les nominations.

Au niveau fédéral, les législateurs avaient auparavant promulgué des modifications constitutionnelles fin 2024 pour isoler la Cour constitutionnelle fédérale. Ces amendements ont ancré des règles opérationnelles clés — telles que le nombre de juges et la durée des mandats — directement dans la Loi fondamentale, empêchant ainsi de simples majorités parlementaires de les modifier. La réforme a introduit une voie de vote alternative permettant au Bundesrat de voter si le Bundestag ne parvient pas à un consensus des deux tiers, tout en maintenant la répartition informelle existante des postes de juges entre les partis politiques établis.

Écrit par Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com