La faille juridique qui paralyse l'Allemagne

Quand le système de justice administrative d'une nation se transforme en agence de résidence informelle, l'État de droit a clairement perdu le nord. En Allemagne, les conséquences de deux décennies de politiques migratoires imprudentes ne sont plus seulement visibles dans les bilans municipaux ou sur les places publiques — elles paralysent activement les salles d'audience du pays.

Les données publiées par le gouvernement fédéral suite à une enquête de l'Alternative pour l'Allemagne révèlent que les tribunaux administratifs à travers le pays traitaient environ 196 000 recours en matière d'asile ouverts à la mi-août. Plus de 136 000 de ces affaires traînent depuis plus de deux ans sans décision contraignante. Plus de 105 000 ont dépassé la barre des deux ans et demi, tandis que plus de 61 000 affaires sont en suspens juridique depuis plus de trois ans.

La mécanique de cette paralysie est aussi simple que perverse. Lorsque l'Office fédéral de la migration et des réfugiés accélère ses rejets, la charge ne disparaît pas ; elle se déplace simplement vers le pouvoir judiciaire. Environ 90 % des demandeurs d'asile rejetés poursuivent immédiatement l'État. Agir ainsi est tout à fait rationnel de leur point de vue : déposer un recours accorde un permis de séjour temporaire, gelant de fait l'expulsion indéfiniment.

Les ressortissants turcs mènent actuellement cette procession litigieuse, représentant plus de 38 000 des recours en attente depuis plus de deux ans. Alors que les autorités resserraient leurs normes – réduisant le taux de protection pour les demandeurs turcs de plus de 40 % en 2020 à un maigre 8 % – l'incitation à la litige a explosé. Des tribunaux dans des endroits comme Gelsenkirchen ont même créé des chambres spécialisées dédiées uniquement aux appels turcs, dont beaucoup impliquent des documents juridiques frauduleux achetés en Turquie pour simuler une persécution politique.

La lenteur administrative varie considérablement selon les États fédéraux. Alors que les tribunaux de Rhénanie-Palatinat gèrent un temps de traitement moyen de neuf mois, les demandeurs d'asile en Saxe et en Basse-Saxe attendent jusqu'à 20 mois pour un jugement. À l'échelle nationale, une seule affaire prend en moyenne 15 mois, laissant les tribunaux poursuivre désespérément une montagne de paperasse toujours croissante.

Cette file d'attente interminable est l'aboutissement naturel de la faiblesse politique. Un État qui refuse de contrôler ses points d'entrée abandonne inévitablement son intégrité judiciaire. En transformant chaque demande rejetée en un marathon juridique de plusieurs années, les politiciens allemands ont construit une machine où le processus lui-même devient la récompense.

Écrit par Thomas Nussbaumer thomas.nussbaumer@alpineweekly.com