L'illusion de l'ordre à Benghazi

Douze ans, c'est une éternité dans la politique nord-africaine, en particulier dans un pays avec deux gouvernements concurrents et sans mandat national fonctionnel. Aguila Saleh, qui présidait la Chambre des représentants basée dans l'est de la Libye depuis 2014, a finalement épuisé son capital politique cette semaine.

Le mécanisme de sa destitution a été étonnamment procédural pour une nation définie par des rivalités armées. Quatre-vingt-dix-huit membres de l'assemblée de 170 sièges ont voté pour limiter les postes de direction parlementaire à un seul mandat de 12 mois. Saleh a tenté de rejeter la manœuvre comme juridiquement nulle et a annulé la session prévue, mais ses collègues l'ont simplement ignoré. Sous la supervision du deuxième vice-président Misbah Douma, l'assemblée a élu Al-Salhin Abdelnabi al-Obeidi comme nouveau président, aux côtés de Tarek al-Ashtar comme premier vice-président.

Obeidi, originaire de Tobrouk et partageant des liens tribaux avec son prédécesseur, dirigeait auparavant le comité d'amitié parlementaire libyo-turc. Pourtant, attribuer ce soudain appétit pour des limites de mandat à une réforme parlementaire serait naïf. Les législateurs ont exprimé leur frustration face aux décisions unilatérales et aux erreurs persistantes, mais le changement structurel s'aligne parfaitement avec l'influence croissante de Saddam Haftar, qui a progressivement consolidé son autorité à l'est aux dépens de figures de la vieille garde comme Saleh.

Le paysage libyen plus large reste obstinément inchangé. Le pays reste divisé entre l'administration reconnue par l'ONU du Premier ministre Abdul Hamid Dbeibah à Tripoli et le bloc oriental soutenu par l'armée ancré à Benghazi sous Khalifa Haftar. Alors que les médiateurs de l'ONU désignent l'accord du comité 4+4 d'août comme une voie vers des élections dans les deux ans, des efforts diplomatiques parallèles persistent. Les États-Unis poursuivent leur propre stratégie de réunification distincte, dirigée par Massad Boulos, conseiller principal pour les affaires arabes et africaines auprès du président Donald Trump.

Remplacer un mandat de douze ans par une rotation annuelle pourrait donner aux législateurs de l'est un sentiment de mouvement. Quant à savoir si cela modifie l'équilibre fondamental du pouvoir dans un pays gouverné par des commandants militaires, c'est une toute autre question.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com