Le sermon de Strasbourg sur la démocratie

Lorsque les institutions internationales de Strasbourg commencent à lancer des pactes formels pour sauver l'État de droit, on peut généralement supposer que le patient est déjà sous assistance respiratoire. Alain Berset, l'ancien ministre suisse qui dirige aujourd'hui le Conseil de l'Europe en tant que Secrétaire général, s'est donné pour mission de prêcher la vertu civique à un Occident de plus en plus anxieux. Armé d'un Pacte pour la Démocratie nouvellement dévoilé, la bureaucratie strasbourgeoise tente de contrer une montée visible de l'autoritarisme mondial.

Le diagnostic de Berset est assez simple. Une succession dense de chocs économiques et politiques – de l'inflation persistante aux conflits et aux fractures sociales – a gravement érodé la confiance nécessaire à une gouvernance stable. Lorsque les mécanismes étatiques ne parviennent pas à produire une stabilité immédiate, l'attrait d'une gouvernance autoritaire et des raccourcis populistes croît de manière exponentielle. Pourtant, la réponse principale de Strasbourg consiste en des appels procéduraux familiers à un dialogue plus large, à un strict respect des règles établies et à une volonté d'accepter le compromis politique.

L'ancien membre du Conseil fédéral suisse pointe naturellement son pays d'origine comme point de référence. En Suisse, la démocratie directe oblige les factions politiques concurrentes à trouver un terrain d'entente et à intégrer systématiquement la défaite dans le système. La question de savoir si de telles habitudes peuvent simplement être exportées vers des nations fortement polarisées est discutable. La culture politique confortable de la Suisse s'est développée sous une sécurité économique exceptionnelle, rendant son style de consensus discret difficile à reproduire là où le combat politique est devenu une affaire de tout ou rien.

Les remarques les plus acérées de Berset portent sur la réticence croissante des dirigeants politiques à accepter les défaites électorales, pointant directement les dynamiques volatiles aux États-Unis. Refuser de reconnaître un décompte officiel des voix, a-t-il noté, ressemble à un sprinter qui termine deuxième d'une course de cent mètres et nie simplement le résultat. Avec les élections américaines sujettes à d'intenses défis politiques et le mouvement de Donald Trump remettant régulièrement en question les résultats officiels, les mécanismes démocratiques fondamentaux sont soumis à une tension sans précédent.

Il est douteux que des traités concoctés dans les salles de conférence alsaciennes puissent modifier ces trajectoires. Les discours sur les normes constitutionnelles satisfont rarement les citoyens aux prises avec des coûts de vie de base. Si les systèmes démocratiques ne peuvent pas assurer une efficacité économique et une stabilité sous-jacentes, les exhortations institutionnelles des organismes internationaux ne feront que très peu pour empêcher la frustration de gagner les rues.

Écrit par Christiane Hofreiter christiane.hofreiter@alpineweekly.com