Application performative à Beauvais

Lorsque Martin Sellner est descendu d'un vol Ryanair à l'aéroport de Beauvais-Tillé, l'appareil administratif français était prêt. Armés d'un arrêté rédigé la veille de son arrivée de Vienne, les agents des frontières ont rapidement refoulé l'activiste autrichien. Sa présence, selon le décret officiel, aurait constitué une menace grave et actuelle pour les intérêts fondamentaux de la société française.

C'est une démonstration remarquable d'agilité administrative de la part d'un ministère de l'Intérieur qui est régulièrement confronté à des menaces bien plus tangibles pour la sécurité publique. Pour étayer son dossier, le ministère a rassemblé une liste des actions passées de Sellner, allant d'un incident d'autocollant adolescent dans une synagogue et de son leadership au sein du mouvement identitaire à sa participation à des conférences sur la remigration. Pourtant, un pilier essentiel de l'argument français repose sur une interdiction d'entrée allemande suite à un rassemblement à Potsdam — une mesure que les juges allemands ont en fait annulée il y a des mois.

En mai 2024, le Tribunal administratif de Potsdam a suspendu les restrictions allemandes car les autorités n'avaient pas réussi à démontrer de danger concret. Les juges ont explicitement critiqué le caractère disproportionné d'une interdiction générale. Paris, cependant, semble indifférent à ces réalités juridiques. Les responsables français ont simplement recyclé le précédent révoqué pour justifier un décret illimité qui bloque Sellner du territoire français, n'offrant qu'un examen discrétionnaire après cinq ans.

Cette vigueur sélective pointe vers une friction plus profonde au sein de la réglementation européenne. En vertu de l'article 27 de la directive européenne sur la libre circulation, les États membres ne peuvent restreindre la mobilité d'un citoyen de l'Union que si la conduite personnelle présente un risque immédiat et grave. L'expression d'opinions politiques, aussi controversées soient-elles, n'atteint pas ce seuil. En interdisant à la fois Sellner et une conférence prévue pour le week-end près de Paris, les autorités françaises ont opté pour un contrôle administratif préventif.

Sellner a maintenant deux mois pour contester la décision devant le Tribunal administratif de Paris. Qu'il choisisse ou non de plaider, l'épisode met en évidence le penchant de l'État pour le contrôle performatif des frontières. Refouler un activiste de haut niveau à un terminal d'aéroport est bien plus facile que de faire face aux échecs persistants de la gouvernance, même si cela nécessite d'étirer le droit européen au-delà de ses limites initiales.

Écrit par Andreas Hofer andreas.hofer@alpineweekly.com