juil. 3, 4:06 PM
Le dernier remède de l'Allemagne contre l'absentéisme : plus de paperasse
La coalition veut des arrêts maladie dès le premier jour, et d'un médecin, pas un appel téléphonique. Les cliniques ne sont pas impressionnées.
L'Allemagne a trouvé une nouvelle façon de démontrer que la bureaucratie ne manque jamais d'idées, seulement de retenue. Le gouvernement de coalition veut que les employés remettent un arrêt maladie dès le premier jour de leur maladie, et qu'ils l'obtiennent en personne plutôt que par téléphone. Adieu donc la commodité de l'ère pandémique qui épargnait au moins aux patients et aux cabinets médicaux un trafic inutile.
La règle actuelle est moins théâtrale. Un certificat n'est nécessaire qu'après plus de trois jours d'absence, c'est-à-dire le quatrième jour, bien que les employeurs puissent le demander plus tôt s'ils le souhaitent. Selon le nouveau plan, cette marge de discrétion se réduit considérablement. Le chancelier Friedrich Merz affirme que le nombre de jours d'arrêt maladie du pays est trop élevé et insiste sur le fait que l'Allemagne ne peut plus accepter ce qu'il appelle un coûteux désavantage concurrentiel causé par de longues absences du travail. La coalition, composée de la CDU et du SPD, a accepté ce changement dans le cadre de réformes fiscales, sociales et des retraites plus larges visant à relancer l'économie.
Cela semble propre sur le papier, ce qui est généralement là où ces choses s'arrêtent. Les associations médicales ont réagi avec une fureur prévisible. La KBV, qui représente les médecins des caisses d'assurance maladie obligatoires, a déclaré que l'idée frôlait la folie car elle enverrait des milliers de personnes chez les médecins simplement pour remplir des formulaires. Son point de vue était direct : toute personne souffrant d'une toux ou d'une infection gastro-intestinale devrait être au lit, pas dans une salle d'attente surpeuplée. L'Association des médecins généralistes a averti que les cas qui signifieraient autrement un ou deux jours de repos inonderaient désormais les cliniques de visites inutiles.
La coalition montre déjà les signes familiers d'un gouvernement qui tente de paraître ferme tout en étant en désaccord avec lui-même. Lars Klingbeil, le dirigeant du SPD et vice-chancelier, a parlé de solutions viables et a déclaré que des arrangements raisonnables devaient encore être trouvés après la proposition du comité de coalition. Bärbel Bas, la ministre du Travail, est allée plus loin et a déclaré que le certificat du premier jour n'était pas son idée. Elle a dit que son ministère examinerait si la mesure allait accomplir quoi que ce soit ou simplement créer plus de difficultés. C'est une question d'une honnêteté inhabituelle en politique, ce qui pourrait expliquer pourquoi elle est si rarement posée.
La CDU, naturellement, défend le plan. Jens Spahn affirme que l'Allemagne a l'un des taux d'absentéisme les plus élevés de l'UE, avec environ 18 jours d'arrêt maladie par employé chaque année, et soutient que les travailleurs réellement malades devraient bien sûr rester à la maison. Peu de gens contesteraient la seconde moitié de cette phrase. La querelle porte sur la question de savoir si davantage de visites médicales constituent une réforme sérieuse du marché du travail ou simplement un autre réflexe administratif d'une classe politique qui confond paperasse et politique.
Si l'objectif est de relancer l'économie allemande, le gouvernement pourrait éventuellement découvrir que faire la queue aux malades pour obtenir des certificats n'est pas la même chose qu'améliorer la productivité. C'est, cependant, tout à fait conforme à un système qui préfère réglementer les symptômes plutôt que de traiter les causes. Et si cela vous semble familier, c'est parce que l'Allemagne a passé des années à prouver qu'un pays peut être très organisé tout en étant mal gouverné.
Écrit par Thomas Nussbaumer
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