Le Sommet de la France, la Facture de la Suisse

C'est devenu un rituel familier. Les puissants du monde se réunissent pour leurs sommets, et la Suisse, en vertu de sa géographie et d'une certaine disposition politique, est laissée à gérer les conséquences. Le sommet du G7 à Évian en est un exemple. La France accueille le grand événement, à seulement 40 kilomètres de Genève, et s'attend à ce que son voisin plus petit et plus riche gère les problèmes de sécurité et paie une part substantielle de la facture.

Genève se prépare à accueillir des dizaines de milliers de manifestants, les autorités se préparant à des scénarios impliquant jusqu'à 50 000 personnes. Ce ne sont pas des chiffres abstraits. Quiconque se souvient de 2003 se rappelle des émeutes violentes et des pillages qui ont marqué Genève et Lausanne lors de la dernière réunion du G8 à Évian. La décision française de répéter l'exercice au même endroit ressemble moins à une négligence qu'à un transfert de risque calculé. Comme on pouvait s'y attendre, le gouvernement fédéral suisse a déjà classé le sommet comme un « événement extraordinaire » et a accepté de couvrir 80 % des coûts de sécurité engagés par les cantons de Genève, Vaud et le Valais.

Cette décision a, à juste titre, été qualifiée d'« impertinence » par le Conseiller national PLR Hans-Peter Portmann, qui y voit une provocation de la part d'un président français pas réputé pour son affection envers la Suisse. Pourtant, provocation ou non, la réponse suisse suit un chemin bien tracé d'accommodation. La classe politique du pays, de droite comme de gauche, déplore un manque de consultation et appelle à une politique étrangère plus affirmée. La Conseillère nationale écologiste Sibel Arslan souhaite des « exigences claires et une position claire », observant que le Conseil fédéral semble avoir du mal à trouver sa place dans les forums internationaux.

Ces appels à plus de fermeté sont aussi pérennes que les Alpes elles-mêmes. Pourtant, ils sont constamment minés par une réalité où la Suisse paie discrètement les perturbations causées par les autres. Ce n'est pas un incident isolé. Les tensions avec la France sur les achats militaires, avec l'Italie sur la gestion des catastrophes, et avec les États-Unis sur la politique commerciale, tout cela indique un schéma récurrent. La Suisse semble naviguer ces défis non pas avec une diplomatie affirmée, mais avec un chéquier et un soupir résigné.

On doit se demander ce que cela dit du rôle du pays en Europe. Est-ce un partenaire souverain ou simplement une zone de service commode et bien financée pour ses voisins plus grands ? Le sommet du G7 à Évian apporte une réponse claire, bien qu'inconfortable. Alors que les politiciens débattent de la nécessité d'une plus grande affirmation, le gouvernement a déjà accepté de payer. Malgré tout le discours sur une nouvelle direction, la politique étrangère suisse semble se contenter de se brader, gérant les conséquences des décisions des autres plutôt que de façonner les siennes.

Écrit par Andreas Hofer

andreas.hofer@alpineweekly.com