Les dirigeants de l'ASEAN se réunissent à Manille pour aborder les pénuries d'énergie et la sécurité régionale

Les dirigeants de l'Association des Nations de l'Asie du Sud-Est (ASEAN) et des délégations internationales de haut niveau se sont réunis à Manille le 15 novembre pour un sommet de trois jours afin d'aborder les perturbations régionales de l'approvisionnement en énergie, les frictions commerciales et les crises de sécurité. Le rassemblement réunit des représentants des 11 États membres, qui représentent près de 694 millions de personnes, ainsi que des dirigeants étrangers, dont le président des États-Unis, Donald Trump.

Le sommet se déroule dans un contexte de pressions économiques dues aux récents tarifs commerciaux et aux goulets d'étranglement de l'approvisionnement au Moyen-Orient. Suite aux augmentations de tarifs américains de 10 à 12,5 % introduites pendant le deuxième mandat présidentiel de Trump, les États membres ont cherché à diversifier leurs liens commerciaux. Trump doit tenir une session bilatérale spéciale avec le président philippin Ferdinand Marcos Jr. avant d'assister à une réunion ASEAN-États-Unis le 17 novembre et de se rendre au forum de la Coopération économique Asie-Pacifique en Chine. Parmi les autres participants internationaux figurent le Premier ministre indien Narendra Modi, le Premier ministre canadien Mark Carney, le président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva et le ministre russe des Affaires étrangères Sergueï Lavrov. Les responsables russes n'ont fait aucun commentaire immédiat concernant la position de Moscou sur l'ordre du jour du sommet.

La sécurité énergétique est devenue une priorité suite aux contraintes d'approvisionnement en pétrole et en gaz liées au conflit impliquant les États-Unis, Israël et l'Iran. Les Philippines ont déclaré une urgence énergétique nationale en mars, tandis que les responsables de la région ont exprimé leur inquiétude quant aux risques potentiels pour la sécurité dans le détroit de Malacca. Au-delà de la disponibilité du carburant, les États membres restent affectés par les risques de sécurité pour des millions de travailleurs d'Asie du Sud-Est résidant au Moyen-Orient.

Les discussions sur la sécurité régionale couvrent les revendications territoriales de longue date et les récentes frictions militaires. Les négociations entre l'ASEAN et la Chine concernant un code de conduite pour la mer de Chine méridionale se sont poursuivies à travers dix cycles de pourparlers menés par la Malaisie cette année, bien que les analystes s'attendent à ce que les discussions se prolongent l'année prochaine. Séparément, les États membres abordent les tensions frontalières non résolues entre la Thaïlande et le Cambodge, où des affrontements le long d'une frontière de 800 kilomètres à la fin de l'année dernière ont entraîné au moins 150 décès et le déplacement de près d'un million de personnes avant qu'un cessez-le-feu ne soit conclu en décembre.

Le sommet est également confronté à des crises internes persistantes, y compris le conflit au Myanmar suite au coup d'État militaire de février 2021. Le bloc maintient sa politique de restriction de la représentation du Myanmar aux responsables non politiques après que son plan de paix en cinq points, institué en avril 2021, n'ait pas réussi à mettre fin aux hostilités. De plus, les délégués environnementaux examinent l'impact des graves incendies de forêt en Indonésie, qui ont brûlé une superficie estimée à 2,88 millions d'hectares, causé au moins 3 500 décès et généré une brume transfrontalière affectant les États voisins. Suite aux pourparlers de Manille, Trump doit assister au sommet de l'APEC en Chine les 18 et 19 novembre.

Écrit par Thorben Thiede thorben.thiede@alpineweekly.com