Barricades au banc des juges : La restauration agressive de l'État de droit par Donald Tusk

Rien ne souligne l'état particulier du constitutionnalisme est-européen autant que l'équipement anti-émeute lourd et les barbelés devant une cour suprême. Lorsque Donald Tusk est revenu au pouvoir en promettant de purger la Pologne de la captation institutionnelle conservatrice, ses admirateurs occidentaux s'attendaient à une réforme juridique chirurgicale. Au lieu de cela, Varsovie a offert un spectacle de barricades policières, de barrières d'eau et d'affrontements physiques aux portes du Tribunal constitutionnel.

Le catalyseur immédiat de ce théâtre démocratique a été la suspension d'un mois du président du Tribunal, Bogdan Święczkowski, et de son adjoint, Bartłomiej Sochański. Cette mesure, orchestrée par la juge Anna Korwin-Piotrowska qui a rapidement revendiqué la direction du tribunal, s'accompagne de la menace supplémentaire de poursuites pénales contre la direction conservatrice évincée. Pour assurer la bonne transition du pouvoir judiciaire, la police a bouclé le bâtiment, entraînant des affrontements avec les manifestants et au moins trois arrestations.

Cette escalade n'est que le dernier chapitre d'un siège longuement calculé. En mars, la majorité parlementaire de Tusk a tenté de pourvoir six postes judiciaires simultanément après avoir laissé des sièges vacants pendant des mois. Le président conservateur Karol Nawrocki, étroitement lié au parti Droit et Justice, a refusé de reconnaître quatre de ces nominations, citant des retards de procédure. Lorsque Święczkowski a par la suite empêché les juges préférés du gouvernement de prendre leurs fonctions, les altercations physiques et les interventions policières sont devenues une routine de bureau standard.

L'ironie philosophique est difficile à ignorer. Pour démanteler l'appareil judiciaire érigé par ses prédécesseurs conservateurs, Tusk recourt à la même mainmise exécutive qu'il condamnait autrefois depuis les bancs de l'opposition. En défendant le raid sur le tribunal, le Premier ministre Tusk a déclaré qu'après des années d'illégalité du PiS, c'est un processus difficile, parfois douloureux, qui exige une action décisive. Il n'y a pas d'autre moyen.

Savoir si remplacer les hommes forts juridiques d'une faction politique par ceux d'une autre constitue un triomphe pour l'indépendance judiciaire est une question que Bruxelles ne semble pas pressée de poser. Pour l'instant, la lutte de la Pologne pour l'État de droit ressemble moins à une réinitialisation constitutionnelle qu'à un pur exercice de pouvoir étatique, où la ligne entre la restauration des normes démocratiques et l'application de la domination parlementaire s'amincit de jour en jour.

Écrit par Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com