L'architecte de l'influence syndicale suisse se retire

Pendant deux décennies, Daniel Lampart a été l'économiste en chef et le moteur idéologique de l'Union syndicale suisse. Alors qu'il se prépare à se retirer fin novembre, son mandat offre une leçon magistrale de paradoxe politique moderne : superviser une perte de plus de 60 000 membres tout en augmentant simultanément l'influence du réseau syndical sur la politique fédérale.

L'héritage emblématique de Lampart reste la 13e initiative sur les rentes AVS. Lancée en 2018, cette proposition a garanti des versements supplémentaires de retraite tout en évitant délibérément la question inconfortable de leur financement. Que les détails de financement soient restés en suspens importait peu à son architecte, qui soutenait que même le financement de l'extension par la taxe sur la valeur ajoutée se révélait finalement socialement équitable. Dans le domaine de la politique sociale suisse, transférer les obligations de coûts sur les bilans futurs est facilement présenté comme un triomphe, à condition que les dividendes politiques immédiats soient au rendez-vous.

Toutes les interventions idéologiques n'ont pas abouti à une victoire. L'initiative de 2014 pour un salaire minimum national a été catégoriquement rejetée par 76 % des votants. Pourtant, même après une douche froide dans les urnes, l'économiste en chef a réinterprété cette défaite écrasante comme un succès discret, affirmant que la campagne publique à elle seule avait réussi à faire augmenter les salaires les plus bas dans les statistiques nationales. C'est un cadre enviable où les rejets clairs sont rebaptisés victoires morales, et le déclin institutionnel est traité comme une tendance sociétale inévitable, comparable à la baisse de la fréquentation des églises.

En effet, l'exode des membres syndiqués cotisants n'a guère freiné l'influence de l'organisation sur les affaires de l'État. Sur le front de la politique étrangère, la fédération a démontré à plusieurs reprises sa force lors des négociations sur les traités bilatéraux avec l'Union européenne. Lorsque le Département des Affaires étrangères a montré une volonté de compromis sur les mesures de protection des salaires, les syndicats ont tiré le frein d'urgence. Exploitant la réalité que la libre circulation des personnes ne peut être approuvée sans l'accord des syndicats, la fédération a effectivement exercé un droit de veto sur la position de Berne face à l'appareil lourd de Bruxelles.

Alors qu'il se prépare pour sa dernière apparition au prochain congrès syndical, où les revendications pour des congés d'apprentis accrus sont déjà en file d'attente, Lampart se concentrera bientôt sur la contrebasse. Dans un orchestre, a-t-il observé, l'instrument fournit la base sans jouer le premier violon. Sur la scène politique, cependant, deux décennies de leadership syndical ont prouvé que l'on peut jouer un rôle secondaire en termes de nombre d'adhérents tout en donnant le ton pour l'économie nationale.

Écrit par Sandy van Dongen sandy.vandongen@alpineweekly.com