Le Grand Projet d'Astana : Énergie Nucléaire et Commerce Terrestre

Astana n'a jamais été réputée pour ses discours d'État discrets, et la dernière allocution de Kassym-Jomart Tokayev n'a pas fait exception. Face à l'instabilité mondiale, le président kazakh a présenté un plan de modernisation combinant expansion industrielle lourde, énergie nucléaire et l'ambition de transformer le pays en principal pont terrestre de l'Eurasie.

Pour alimenter l'intelligence artificielle et numériser l'économie, le Kazakhstan a besoin d'un surplus énergétique substantiel. La stratégie de Tokayev repose sur la construction de deux centrales nucléaires, visant à commencer la construction sur le site de Balkhash l'année prochaine et à obtenir des accords pour une deuxième installation à Moyynkum, tout en établissant une réserve nationale d'uranium à long terme. Pourtant, cette grande stratégie contraste fortement avec les défaillances de gestion existantes. Le président a publiquement réprimandé son gouvernement pour une habitude saisonnière persistante : acheter de l'électricité chère à ses voisins en hiver, pour ensuite la revendre à des prix dérisoires en été.

Au-delà de l'énergie, l'évolution des risques liés au commerce maritime a créé une opportunité distincte pour les routes terrestres. Tokayev a souligné que le Kazakhstan doit passer d'une nation de transit passive à un gestionnaire actif des flux de marchandises eurasiens. Le projet d'autoroute Aral-Caspienne vise à raccourcir la route transcaspienne de 1 000 kilomètres, tandis que la ligne ferroviaire Bakty-Ayagoz ouvrira un troisième point de passage ferroviaire avec la Chine l'année prochaine, augmentant la capacité de fret de 20 millions de tonnes.

Le contexte macroéconomique confère à l'État un levier considérable. Les estimations du FMI placent le PIB au-dessus de 350 milliards d'euros, tandis que les réserves de change combinées et les actifs du Fonds national dépassent 110 milliards d'euros. Capitalisant sur cela, Tokayev a désigné l'année à venir comme l'Année de la Construction Nationale. Le Fonds national devrait allouer près de 12,8 milliards d'euros aux projets d'infrastructure d'ici 2029, ciblant les routes, les hôpitaux et les écoles.

La question cruciale pour Astana reste de savoir si les infusions de capitaux dirigées par l'État et les mégaprojets ambitieux pourront surmonter l'inertie structurelle et les lacunes administratives que Tokayev a lui-même critiquées. Jeter des milliards dans le béton et les réacteurs est assez simple pour une administration centrale, mais éradiquer des décennies d'inefficacité systémique exigera bien plus qu'un décret exécutif.

Written by Freya Stensrud freya.stensrud@alpineweekly.com