Les Accords d'Abraham ont été la victoire du premier mandat de Trump. Il veut maintenant un rappel – avec l'Arabie Saoudite et le Pakistan.

Les Accords d'Abraham ont été l'une des réalisations phares de la politique étrangère de Donald Trump durant son premier mandat. De retour à la Maison Blanche, le président américain fait pression pour un rappel – et il souhaite que certains des plus grands noms du monde musulman y adhèrent.

Mais que sont exactement ces accords, et pourquoi Trump est-il si déterminé à les étendre ?

Les Accords d'Abraham sont un ensemble d'accords diplomatiques négociés par les États-Unis en 2020. Ils ont normalisé les relations entre Israël et plusieurs pays arabes qui n'avaient jamais officiellement reconnu l'État juif. Les accords ont été signés durant le premier mandat de Trump, avec les Émirats arabes unis, Bahreïn et le Maroc établissant des liens formels avec Israël. Le Soudan a ensuite accepté de se joindre, bien que son parcours ait été compliqué par des troubles politiques internes.

Pour les pays signataires, les accords ont ouvert les portes au commerce, au tourisme et à la coopération en matière de sécurité avec l'une des armées et économies les plus technologiquement avancées de la région. Pour Israël, ils ont rompu un consensus arabe de longue date qui avait conditionné la reconnaissance à la résolution du conflit palestinien. Pour Trump, ils étaient un trophée : la preuve que son administration pouvait réaliser ce que les présidents précédents n'avaient pas pu.

Maintenant, Trump fait pression pour étendre les accords dans le cadre d'un effort plus large visant à réduire les tensions au Moyen-Orient – en particulier, lors des négociations en cours avec l'Iran. La logique, du point de vue de Washington, est qu'un bloc unifié d'États arabes favorables à Israël présenterait un front plus solide contre Téhéran.

Récemment, Trump a suggéré que l'Arabie Saoudite, le Qatar et même le Pakistan devraient reconnaître Israël. Cette proposition aurait été ambitieuse en 2020. En 2026, avec la guerre à Gaza encore récente et un fort soutien public aux Palestiniens à travers le monde musulman, de nombreux analystes la considèrent comme irréaliste.

L'Arabie Saoudite, la nation arabe la plus puissante n'étant pas encore partie aux accords, a répété à plusieurs reprises que tout accord de normalisation exigerait une voie claire vers un État palestinien. Cette condition n'est pas nouvelle, mais elle est devenue politiquement non négociable après plus d'un an d'opérations militaires israéliennes dévastatrices à Gaza. Le Pakistan, qui n'a pas de relations diplomatiques avec Israël, fait face à une pression intérieure similaire.

Les partisans des Accords d'Abraham soutiennent qu'ils ont renforcé la coopération commerciale et sécuritaire régionale, créé de nouveaux partenariats touristiques et technologiques, et démontré que la paix arabo-israélienne est possible sans résoudre d'abord la question palestinienne. Les critiques rétorquent que les accords ont effectivement permis aux gouvernements arabes d'abandonner les Palestiniens à un moment où ils avaient le plus besoin de solidarité. En normalisant les liens avec Israël sans exiger de concessions sur l'occupation et les colonies, l'argument est que les accords ont supprimé tout levier que la direction palestinienne avait autrefois.

Trump ne semble pas découragé. Il a évoqué l'idée de faire des signataires supplémentaires une condition de tout accord avec l'Iran – suggérant que les pays bénéficiant d'une réouverture du détroit d'Ormuz et de tensions réduites avec les États-Unis devraient également adhérer aux accords. Savoir si cette carotte est suffisante pour surmonter les coûts politiques d'un rapprochement avec Israël pendant une guerre à Gaza est une question ouverte.

Pour l'instant, les quatre signataires originaux restent engagés. De nouveaux membres ne se bousculent pas. Et Trump, qui aime un accord presque autant qu'il aime son propre nom sur un document, constate que la deuxième série des Accords d'Abraham pourrait être plus difficile à conclure que la première.

Écrit par Thorben Thiede