Sept. 21, 8:02 PM
Ein kalkulierter Rückzug in Zürich
Gianni Infantino entdeckt die Vorzüge der Governance-Reform erst, nachdem ein risikoreiches kommerzielles Unterfangen scheitert.
Wenn globale Sportbürokratien plötzlich die Vorzüge interner Reformen entdecken, geschieht dies selten aus einer intrinsischen Leidenschaft für Rechenschaftspflicht. Meistens ist es das vorhersehbare Nebenprodukt eines Machtkampfes, der auf eine unerwartet feste Wand stieß. Gianni Infantinos jüngster Vorschlag, den Entscheidungsapparat der FIFA einer unabhängigen externen Überprüfung zu unterziehen, passt in dieses klassische Muster der institutionellen Schadensbegrenzung.
Katalysator für diese plötzliche Begeisterung für Governance-Checks war ein fehlgeschlagener Plan, 20 Prozent der kommerziellen Rechte der FIFA – insbesondere der Weltmeisterschaft – an Private-Equity-Investoren zu verkaufen. Das Vorhaben scheiterte im Juli unter einem Hagel von Kritik und expliziten Boykottdrohungen mächtiger Kontinentalverbände, darunter die UEFA, die Asian Football Confederation und die CONCACAF. Nachdem die FIFA-Führung die wichtigsten regionalen Machtzentren verprellt hatte, sieht sie sich nun gezwungen, unbequeme Fragen darüber zu beantworten, wer tatsächlich die letztendliche Autorität über die Vermögenswerte des globalen Fußballs innehat.
In einem an alle 211 Präsidenten der Mitgliedsverbände und den FIFA-Rat verteilten Schreiben legte Infantino ein Angebot vor, zu bewerten, wie wichtige strategische Initiativen strukturiert und umgesetzt werden. Die vorgeschlagene Überprüfung würde die Verteilung der Autorität zwischen dem Präsidenten, dem Bureau, dem Rat und dem Kongress untersuchen. Um anhaltende Verärgerung zu zerstreuen, charakterisierte Infantino das gescheiterte kommerzielle Geschäft als einen missverstandenen Entwurf statt als ein Exekutiverlass, und schrieb: Ich erkenne an, dass dies ohne den vollständigen Kontext Bedenken hervorrief und den Eindruck erweckte, dass Entscheidungen bereits getroffen worden waren.
Laut Infantino war der Plan strikt darauf ausgelegt, zusätzliches Kapital für die globale Fußballentwicklung zu generieren, ohne die operative oder sportliche Kontrolle aufzugeben. Doch die Entscheidung, das Hauptvermögen der Organisation hinter verschlossenen Türen anzubieten, bevor den Mitgliedsverbänden ein vollständiger Rahmen präsentiert wurde, offenbarte die tiefe Zentralisierung innerhalb des Zürcher Hauptquartiers.
Die bevorstehende Ratssitzung am 15. Oktober wurde als erste Frist für die Mitgliedsverbände festgelegt, konkurrierende Visionen zur institutionellen Autorität vorzulegen. Einige Verbände befürworten die Forderung nach einstimmiger Zustimmung innerhalb des Exekutivbüros für große strategische Geschäfte, während andere sich dafür einsetzen, Exekutivkreise vollständig zu umgehen, um wichtige kommerzielle Entscheidungen direkt dem gesamten Kongress vorzulegen. Jede formale Änderung der FIFA-Statuten bedarf letztendlich der Zustimmung der Vollversammlung der Mitgliedsnationen.
Um kleinere Mitgliedstaaten zu beruhigen, die eine Vergeltung der Exekutive fürchten, stellte Infantino in seinem Schreiben explizit fest, dass die Finanzierung aus den Entwicklungs- und Solidaritätsprogrammen der FIFA vollständig von der politischen Ausrichtung eines Verbandes in Governance-Fragen entkoppelt bleiben würde. Ob eine externe Überprüfung tatsächlich strukturelle Kontrollen der Exekutivgewalt hervorbringen oder lediglich eine polierte Fassade für den bestehenden Status quo bieten wird, bleibt innerhalb einer Organisation, die historisch mit konzentrierter Autorität vertraut ist, diskussionswürdig.
Verfasst von Martina Kirchner
